作為去杠桿中的重中之重,國有企業(yè)降杠桿備受關(guān)注。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確部署推進(jìn)央企深化改革降杠桿工作,并從5個(gè)方面提出具體舉措。今日,本報(bào)選取其中的四個(gè)方面并采訪專家學(xué)者予以解讀。
截至今年上半年,已有12家央企與有關(guān)銀行簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議。
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)央企深化改革降低杠桿工作和促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。其中,在去杠桿的五項(xiàng)任務(wù)中明確,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,督促已簽訂的框架協(xié)議抓緊落實(shí)。
“債轉(zhuǎn)股的目的主要是幫助企業(yè)降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”8月24日,中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員于換軍在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,法治化、市場化債轉(zhuǎn)股是指政府不干預(yù)定價(jià)、不指定參與方、并且也不為其進(jìn)行兜底,此舉可以避免銀行增加風(fēng)險(xiǎn),也減少了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至7月份,國有企業(yè)資產(chǎn)總額1448952.3億元,同比增長11.2%;負(fù)債總額952648.6億元,同比增長11.3%。中央企業(yè)資產(chǎn)總額735639億元,同比增長9.7%;負(fù)債總額501716.5億元,同比增長10%。值得注意的是,今年前7個(gè)月,央企利潤總額已由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長16.4%,資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn),提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。
業(yè)內(nèi)人士指出,作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍,無論是國企還是央企,若其負(fù)債率始終居高不下,那么一旦控制不好就會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),所以,當(dāng)下各部門對于國有企業(yè)和中央企業(yè)的去杠桿工作格外重視。
因此,本次會(huì)議明確,對高于警戒線的企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核中增加資產(chǎn)負(fù)債率的權(quán)重,并嚴(yán)格把關(guān)主業(yè)投資、嚴(yán)控非主業(yè)投資、禁止安排推高負(fù)債率的投資項(xiàng)目。對效益增長較快的企業(yè)要督促其在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下利用部分利潤降低債務(wù)。對負(fù)債率低于警戒線或盈利能力較強(qiáng)的企業(yè),鼓勵(lì)其主動(dòng)化解歷史遺留問題,并在當(dāng)期損益中消化去產(chǎn)能等改革成本。
記者了解到,截至今年上半年,已有12家央企與有關(guān)銀行簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議。其中,中國寶武、中國一重等一些中央企業(yè)的債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)取得積極成效。
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,央企債轉(zhuǎn)股還應(yīng)注意以下三點(diǎn):一是降低負(fù)債率的根本是企業(yè)得增加效益,盈利水平高提高后會(huì)逐漸把負(fù)債降下來;二是要嚴(yán)格控制盲目投資,單純?yōu)榱藬U(kuò)大規(guī)模,特別是那些融資性的貿(mào)易,要嚴(yán)格禁止;三是企業(yè)發(fā)展一定要和市場規(guī)律相結(jié)合。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升的有利時(shí)機(jī),把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重,做好降低央企負(fù)債率工作。會(huì)議要求制定進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)央企降杠桿減負(fù)債的指導(dǎo)意見,推動(dòng)央企資產(chǎn)負(fù)債率總體持續(xù)穩(wěn)中有降,促進(jìn)高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率逐步回歸合理水平。
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