上海攜程親子園虐童事件暴露哪些問題

　　原本是企業(yè)為員工特設(shè)的“福利”，讓員工可以“帶娃上班”，現(xiàn)在卻變成了“萌娃被虐”。

 

　　11月9日上午，上海長寧警方發(fā)布消息稱，上海攜程親子園虐童事件3名涉事人因涉嫌虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪，已被依法刑事拘留。

 

　　有媒體挖出這家親子園的托管機(jī)構(gòu)來自上海市婦聯(lián)下屬一家雜志社，也有人發(fā)現(xiàn)“攜程親子園”曾是工會系統(tǒng)力推的服務(wù)職工的“拳頭產(chǎn)品”。

 

　　兩天來，攜程高管、家長、涉事老師陸續(xù)出面澄清事情經(jīng)過，承擔(dān)責(zé)任。然而，這次事件究竟暴露出哪些問題？

 

 

　　兩段教師“虐待”孩子的視頻監(jiān)控資料，由涉事兒童家長提供。這名家長在發(fā)現(xiàn)孩子耳朵上有明顯的外傷后，向園內(nèi)老師反映無果，最終要求調(diào)取園內(nèi)監(jiān)控視頻。

 

　　兩段視頻分別截取自11月1日早上和11月3日中午。11月1日的視頻顯示，老師在幫孩子換衣服時，忽然將孩子的背包拿下，用力摔到地上，還將孩子推倒，導(dǎo)致孩子撞到了小凳子上；11月3日的視頻顯示，老師在給孩子穿衣服時，不知為何給孩子食用了不明物品（有家長指出不明物品是芥末），隨后孩子開始哭泣，老師也不管。

 

　　事件經(jīng)媒體曝光后，引起社會公眾極大關(guān)注。隨后，攜程方面表態(tài)，此次事件中相關(guān)的醫(yī)療賠償?shù)纫磺匈M(fèi)用，首先由管理親子中心的第三方負(fù)責(zé)，不足的將由攜程方面兜底。目前，3個月內(nèi)的所有錄像均對家長開放，由家長自發(fā)觀看，找出所有證據(jù)。

 

　　記者注意到，“攜程親子園”并不是一般意義上的幼兒園或者幼兒托管機(jī)構(gòu)。它是攜程作為一家大型民營企業(yè)，給予員工的一項(xiàng)“福利”，也是上海市總工會今年推出的“拳頭產(chǎn)品”——職工親子工作室。

 

　　考慮到眾多雙職工家庭“幼兒在家沒人帶”的實(shí)際困難，本著為職工服務(wù)的“初心”，今年3月7日，上海市總工會在12家有托育服務(wù)基礎(chǔ)的企事業(yè)單位推出“職工親子工作室”試點(diǎn)，解決職工的子女托育難題。

 

　　“攜程親子園”就是“職工親子工作室”中的一個，園中的孩子全是攜程公司員工的子女。上海市總工會當(dāng)時稱，今年年內(nèi)，上海的目標(biāo)是完善和新建50家“職工親子工作室”。事發(fā)后，這處占地800平方米的“攜程親子園”已經(jīng)暫時停業(yè)。

 

 

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，早在上海市總工會推出“職工親子工作室”以前，上海就已經(jīng)有一些企事業(yè)單位為職工開啟了幼兒寒暑假托管、青少年學(xué)生放學(xué)后托管的服務(wù)。

 

　　“職工親子工作室”一般由企事業(yè)單位內(nèi)的工會、婦聯(lián)牽頭，人事處、人力資源部負(fù)責(zé)管理。但一個現(xiàn)實(shí)問題是，沒有哪個企業(yè)或事業(yè)單位可以有自聘的專門工作人員來直接負(fù)責(zé)“職工親子工作室”的運(yùn)營。

 

　　“第三方機(jī)構(gòu)托管”是“職工親子工作室”的必然選擇。

 

　　上海一家事業(yè)單位的“職工親子工作室”負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?yōu)槁毠ぷ优峁┑耐硗邪喾?wù)，實(shí)際上就是把社會上名氣較響、管理較規(guī)范的晚托機(jī)構(gòu)引入到單位，“簽下合同，孩子接送，到單位后輔導(dǎo)作業(yè)、托管，由這個機(jī)構(gòu)全包”。

 

　　單位騰出一個專門的房間，為晚托班配齊學(xué)習(xí)生活用品，劃分出學(xué)習(xí)區(qū)、娛樂區(qū)、休息區(qū)、中央活動區(qū)等區(qū)域，供孩子使用，服務(wù)則由晚托機(jī)構(gòu)來承接。至于這家晚托機(jī)構(gòu)是否具有托管青少年學(xué)生的資質(zhì)，這名負(fù)責(zé)人無奈地?fù)u了搖頭，“一般都是教育咨詢類的公司，也有的叫教育科技公司，你說有沒有資質(zhì)？”

 

　　記者注意到，此前上海市教委曾下大力氣清理、整頓不規(guī)范的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)。今年年初，上海多個部門聯(lián)合摸排發(fā)現(xiàn)，目前近7000家各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，“有證有照”的約占四分之一，“無證無照”的有1300余家，其中500余家對義務(wù)教育階段學(xué)生開展學(xué)科類和學(xué)科延伸類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，已進(jìn)入逐步關(guān)停階段。

 

　　“我們是企業(yè)，我也想找‘有證有照’的機(jī)構(gòu)來，但我們這塊‘肉’太小，人家瞧不上。”上述親子工作室負(fù)責(zé)人說，他也曾嘗試聯(lián)系過證照齊全的機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)均不提供對外的第三方托管服務(wù)。

 

　　資質(zhì)，成為“職工親子工作室”面前的一道坎兒。

 

　　一名企業(yè)創(chuàng)始人告訴記者，自己公司開辦的親子園，曾多次受到地方教育主管部門的“關(guān)心”，“讓我們干脆成立幼兒園或者托兒所算了，便于監(jiān)管，但要有證照，太麻煩了。”

 

　　最終，這家企業(yè)選擇了一家“說不清楚資質(zhì)”的第三方機(jī)構(gòu)托管幼兒。為了保證不出安全事故，他們在親子園里安裝了攝像頭，并要求人力資源部門每天時不時去察看情況。

 

 

　　上述兩家企事業(yè)單位“職工親子工作室”負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時，上?？偣瞥龅脑圏c(diǎn)中，攜程的選擇實(shí)際上是“最保險的”——上海市婦聯(lián)《現(xiàn)代家庭》雜志社旗下讀者服務(wù)部“為了孩子學(xué)苑”。

 

　　此前上海本地媒體的報道稱，攜程網(wǎng)是在長寧區(qū)婦聯(lián)的牽頭下，選擇“為了孩子學(xué)苑”作為第三方托管機(jī)構(gòu)的。工會的項(xiàng)目，婦聯(lián)承辦，這在很多準(zhǔn)備開辦“職工親子工作室”的企事業(yè)單位看來，頗為穩(wěn)妥。

 

　　但問題就出在這里。這個項(xiàng)目本身，實(shí)際上處于“監(jiān)管空白”地帶。一方面，它是工會推出的服務(wù)職工項(xiàng)目，是便民利民的好事，似乎看上去應(yīng)由工會負(fù)責(zé)監(jiān)管；另一方面，它的實(shí)質(zhì)是一家教育托管機(jī)構(gòu)，那它是否應(yīng)該符合上海市教委對機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定呢？

 

　　記者注意到，工會并沒有“不管”這個機(jī)構(gòu)，只是工會方面的“管理”并不具備強(qiáng)制性。比如，上海市總工會出臺了《上海“職工親子工作室”設(shè)置及管理辦法》，該辦法要求人均活動面積不低于3平方米，看護(hù)人員與托管對象人數(shù)比“原則上”應(yīng)不低于1∶10，提供專業(yè)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)應(yīng)由具備資質(zhì)的人員進(jìn)行。

 

　　工會還要求工作室做到“五個有”，即有安全措施、有基本師資、有托管協(xié)議、有意外保險、有應(yīng)急預(yù)案。

 

　　但是，以上規(guī)定都是“非強(qiáng)制性規(guī)定”。理論上講，只有教育行政主管部門才能以發(fā)放“證照”的手段，對民營教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理——符合條件的，發(fā)放證照繼續(xù)辦學(xué)；不符合條件的，關(guān)門。

 

　　記者查詢工商資料發(fā)現(xiàn)，“為了孩子學(xué)苑”的實(shí)際控制人張某并非體制內(nèi)人士，而是一個擁有8家教育咨詢、文化傳播、信息科技有限公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人。看似來頭不小的“為了孩子學(xué)苑”也并未在上海教育行政主管部門備案登記。

 

　　也就是說，攜程選擇了一個看似正規(guī)、實(shí)際卻并沒有資質(zhì)的“第三方托管機(jī)構(gòu)”。

 

　　《上海市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，遠(yuǎn)比工會《上海“職工親子工作室”設(shè)置及管理辦法》嚴(yán)格得多。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，民非教育機(jī)構(gòu)（非高等非學(xué)歷教育）應(yīng)當(dāng)聘任專職校長，校長年齡一般不超過70歲，應(yīng)當(dāng)具有3年以上教育管理工作經(jīng)歷和大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場所中實(shí)際使用的教學(xué)行政用房總建筑面積不得少于300平方米，并且教學(xué)用房建筑面積不得少于辦學(xué)場所總建筑面積的三分之二；決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之一以上人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。

 

　　11月9日，在社會持續(xù)關(guān)注下，上海市婦聯(lián)就此事件作出回應(yīng)稱，《現(xiàn)代家庭》雜志社讀者服務(wù)部屬獨(dú)立法人單位，目前已就此事件發(fā)表公開致歉信。（記者王燁捷）

      轉(zhuǎn)自：中國青年報