央行整頓第三方支付 牌照收緊加速行業(yè)整合


來源:上海證券報   時間:2017-06-27





  中國人民銀行昨天發(fā)布的《第四批非銀行支付機構<支付業(yè)務許可證>續(xù)展決定》(下稱《決定》)顯示,此次公布的93家支付機構中有9家支付機構未通過續(xù)展決定,2家支付機構因違規(guī)而縮減業(yè)務范圍。央行嚴控第三方支付牌照的整頓力度一以貫之。


  據上證報記者統(tǒng)計,在前三批次支付牌照續(xù)展結果中,共計10家機構的支付牌照在續(xù)展中被合并,另有1家支付機構(上海通卡投資管理有限公司)被注銷支付牌照。加之此次9家被注銷的牌照,市場已有20個支付牌照被注銷。此外,還有4家支付機構因違規(guī)而縮減業(yè)務范圍,1家支付機構(訊付信息科技有限公司)主動終止銀行卡收單業(yè)務范圍。


  去年8月份以來,央行總計公布了四批185家支付機構的牌照續(xù)展決定。記者注意到,注銷支付牌照的機構可分為三類:一類是因為嚴重違規(guī)被央行注銷牌照。第二類是主動申請注銷。第三類主要涉及業(yè)務合并。


  “嚴監(jiān)管將成為支付行業(yè)的常態(tài)。”業(yè)內人士認為,在央行收緊支付牌照發(fā)放的同時,嚴把牌照續(xù)展關,將有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。


  據統(tǒng)計,從2013年到2016年我國支付機構年處理業(yè)務量從371億筆增加到1855億筆,金額從18萬億元增加到120萬億元,年復合增長率分別達到71%和90%。2016年,我國支付清算行業(yè)業(yè)務增量已是全球第一。在規(guī)模擴大的同時,支付行業(yè)亂象頻生,第三方的支付牌照也因此收緊。


  為了加強對支付市場的整頓,央行提出,重點做好對現有機構的規(guī)范引導和風險化解工作,以防范出現系統(tǒng)性和區(qū)域性風險為底線,健全監(jiān)管制度,強化監(jiān)管手段,加大專項治理和執(zhí)法力度,進一步提升監(jiān)管有效性。對于長期未實質開展支付業(yè)務的支付機構,將依法采取取消相關業(yè)務種類、注銷《支付業(yè)務許可證》等監(jiān)管措施。


  由此,央行自2016年10月份開始開展非銀行支付機構風險專項整治工作。截至今年1月底,全國已經清理出239家無證非法從事支付業(yè)務的機構。


  在牌照收緊的同時,行業(yè)并購整合也在加快。據不完全統(tǒng)計,目前已有約30家支付機構被收購,且收購價格屢創(chuàng)新高,海立美達收購聯動優(yōu)勢的價格突破30億元大關。


  央行此前表示,對于確有資本實力、資源優(yōu)勢、技術能力、合規(guī)意識和發(fā)展前景的機構,支持其通過兼并重組等方式適當加快發(fā)展。



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