我國首次出臺《中國中小企業(yè)社會責任指南》

　　中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心、中小企業(yè)全國理事會在北京發(fā)布《中國中小企業(yè)社會責任指南》。該《指南》在工業(yè)和信息化部相關司局的指導和中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會協(xié)調(diào)下，由中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心、中小企業(yè)全國理事會組織相關機構和專家歷時兩年起草完成，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所、國際勞工組織北京局等機構的領導和專家給予了大力支持和幫助。

　　中小企業(yè)：曾被忽略的企業(yè)社會責任主體

　　中小企業(yè)是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，也是繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生、推動創(chuàng)新的重要基礎。我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造了約60% 的經(jīng)濟總量、50% 的財政稅收，提供了近80% 的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，研發(fā)了60% 以上的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術創(chuàng)新和80% 以上的新產(chǎn)品。

　　《指南》指出，中小企業(yè)切實履行社會責任，構建與利益相關方的和諧互動關系，“既是提升企業(yè)品牌形象、內(nèi)生競爭力和成長潛力的有效途徑，也是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、構建社會主義和諧社會，推進生態(tài)文明建設的穩(wěn)固基石”，對實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”具有重要意義。

　　科學總結履責戰(zhàn)略 發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢

　　與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)認識和履行社會責任常受到自身條件限制。但中小企業(yè)長于學習，勤于創(chuàng)新，員工關系更為密切，利益相關方關系相對簡單、明晰，其社會責任影響范圍相對有限，更容易集中資源處理優(yōu)先事項。

　　《指南》總結出了中小企業(yè)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢，履行社會責任的四項基本戰(zhàn)略思路，但并不具有強制性，由中小企業(yè)根據(jù)自身需要和優(yōu)勢自愿選擇并加以應用，同時，可以單獨適用，也可以與其它社會責任標準、準則或倡議同時適用。

　　合理界定責任范疇 明確細化履責舉措

　　《指南》立足于中小企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律，遵循理論和實際相結合的原則，以提升中小企業(yè)社會責任意識和能力水平為基本出發(fā)點和落腳點,希望中小企業(yè)通過持續(xù)改進社會責任管理，從而有效提升中小企業(yè)在尊重人權、關愛員工、保護環(huán)境、維護市場秩序、促進社區(qū)發(fā)展等領域的績效，使這些積極因素轉化為企業(yè)參與市場競爭的核心元素，提升自身和本地區(qū)、本行業(yè)的競爭力。

　　《指南》以“責任管理”為綱，根據(jù)中小企業(yè)的核心利益相關方提出了四類履行社會責任的細目要求，并特別強調(diào)創(chuàng)新對中小企業(yè)自身發(fā)展和利益相關方的重要意義， 1）員工責任：員工作為人力資源是中小企業(yè)的核心資產(chǎn)，保護員工權益是中小企業(yè)的首要責任。2）環(huán)境責任：雖然中小企業(yè)環(huán)境影響有限，但是中小企業(yè)整體會對環(huán)境產(chǎn)生根本性影響，因此，中小企業(yè)應從細微處著手，在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品服務等所有環(huán)節(jié)采取措施，減少對環(huán)境的負面影響。3）市場責任：改善客戶和消費者關系、促進合作的市場環(huán)境，鼓勵平等競爭。4）社區(qū)責任：中小企業(yè)所在社區(qū)不僅是其賴以成長與發(fā)展的社會環(huán)境，因此，中小企業(yè)應結合自身運用內(nèi)外部資源參與社區(qū)活動，實現(xiàn)自身與社區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

　　提供簡明自評工具 協(xié)助企業(yè)持續(xù)改進

　　為了幫助中小企業(yè)全面、科學、系統(tǒng)地理解社會責任，并且充分、有效、合理地開展社會責任管理實踐活動，《指南》還特別提供了一個包含了120個自我評估問題（或指標）的“中小企業(yè)社會責任基礎自我評估表”，可作為識別企業(yè)社會責任主要風險和挑戰(zhàn)，確定近期社會責任的基礎參考。《指南》強調(diào)企業(yè)通過持續(xù)改善其管理體系而不斷改善其社會責任績效，因此以持續(xù)改進為導向的責任管理是《指南》得以有效實施的基本保障。

　　《指南》的實施規(guī)劃

　　從明年起，中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心和中小企業(yè)全國理事會將在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會的指導和協(xié)調(diào)下，積極調(diào)動內(nèi)部資源，多方位引入外部資源，有步驟、集群化地在全國中小企業(yè)中推廣實施《指南》，包括企業(yè)社會責任基礎性和專題性培訓、企業(yè)社會責任報告的編制和發(fā)布，以及企業(yè)社會責任管理咨詢等。（李彥彬）

來源: 人民網(wǎng)

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