再論西部調(diào)水的科學(xué)性和緊迫性

　　天遠(yuǎn)不應(yīng)水晼晚，大河寥薇意多奇。
 

　　西部調(diào)水工程是指將青藏高原東南部豐沛的水資源調(diào)往干旱缺水的西北地區(qū)的調(diào)水方案，包括一條干線——“紅旗河”，和三條支線——“紅延河”、“漠北河”和“春風(fēng)河”。
 

　　根據(jù)最新的優(yōu)化結(jié)果，干線線路總里程5710公里，其中隧洞2581公里(初步設(shè)計(jì)分308段平行施工、平均長(zhǎng)度8.4公里)，明渠3129公里。高程從起點(diǎn)的2668米逐步降低至終點(diǎn)的1220米，落差1448米，平均坡降萬分之2.5。其中，雅魯藏布江至金沙江段663公里，坡降萬分之4.2;金沙江至黃河段1702公里，坡降萬分之3.1。預(yù)計(jì)需要水庫21座，其中最大壩高200至280米6座、100米至200米2座、100米以下13座。三條支線的長(zhǎng)度分別為：紅延河511公里、漠北河1685公里、春風(fēng)河804公里。經(jīng)初步估算，“紅旗河”主體工程投資約為4萬億元，建設(shè)周期約為十年。
 

 

　　一、“紅旗河”西部調(diào)水方案的設(shè)計(jì)是科學(xué)的也是可行的
 

　　科學(xué)性和可行性是密不可分的，這里以干線的設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行說明。
 

　　首先是自流問題和單體工程難度問題。“紅旗河”干線面對(duì)的問題是如何在保證工程可行的情況下、將青藏高原東南部的水“自流”調(diào)往廣大的西北地區(qū)。
 

　　中國(guó)的地形總體上為三級(jí)階梯，其中青藏高原為第一階梯。因此，從地形上看，青藏高原周邊必然可以找到一條高程依次降低的環(huán)繞線路;而過黃河以后，我們?cè)O(shè)計(jì)的高程位于祁連山、昆侖山的山前平原上，地勢(shì)平坦，找到高程逐漸降低的線路比較容易。
 

　　當(dāng)然，青藏高原周邊并非規(guī)則的坡面，特別是黃河以南線路所經(jīng)過的青藏高原邊緣，多為高山峽谷，因此，我們采用了隧洞和水庫相結(jié)合的方式輸水，以保障沿線高程均勻降低。
 

　　值得注意的是，單段隧洞的長(zhǎng)度是單體工程難度的重要限制因素之一，而要想在保證“全程自流”的基礎(chǔ)上盡可能縮短隧洞長(zhǎng)度，只有利用青藏高原邊緣山谷較多的特點(diǎn)、繞行青藏高原邊緣才能實(shí)現(xiàn)。
 

　　“全程自流”是“紅旗河”最重要的特色，確保所有單體工程建設(shè)難度均低于已有案例是“紅旗河”設(shè)計(jì)的重要原則，二者共同構(gòu)成了整個(gè)方案的基礎(chǔ)。因此，在選線之初，我們就以測(cè)繪、遙感、地理信息系統(tǒng)為基本手段，基于多種獨(dú)立數(shù)據(jù)源，對(duì)線路進(jìn)行了詳細(xì)比選和多次確認(rèn)。
 

　　其次，在對(duì)地形進(jìn)行充分的研究以后，又進(jìn)行了詳細(xì)的地質(zhì)分析。青藏高原東南邊緣地質(zhì)條件復(fù)雜，地震、地?zé)帷⒚合?、斷裂、破碎、崩塌、滑坡等均有可能發(fā)生，其中有些會(huì)影響施工，有些則會(huì)影響穩(wěn)定運(yùn)行。我們基于對(duì)每一段具體情況的分析，對(duì)各種威脅進(jìn)行了分類分級(jí)，對(duì)線路進(jìn)行了具體調(diào)整。同時(shí)，也對(duì)相關(guān)區(qū)域的已建隧洞和水庫應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力進(jìn)行了廣泛的調(diào)研和分析。總體而言，不可能完全避開地質(zhì)問題，但可以從工程設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理兩方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
 

　　在此基礎(chǔ)上，“紅旗河”還有很多其他優(yōu)勢(shì)。比如，水源區(qū)水量充沛、溝通了多個(gè)流域等等，下面講意義時(shí)會(huì)詳細(xì)提到，意義也是其科學(xué)性、合理性的重要支撐。
 

　　總體而言，“紅旗河”工程雖然系統(tǒng)巨大，但能化整為零，分解成一個(gè)個(gè)在現(xiàn)有技術(shù)能力下可以完成的單體工程。
 

　　下面，說一下經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)性和可行性。
 

　　歷史以來，國(guó)家的重大民生工程和戰(zhàn)略性工程均不是簡(jiǎn)單的以短期經(jīng)濟(jì)盈利或成本回收作為建設(shè)判別標(biāo)準(zhǔn)的。因此，對(duì)“紅旗河”的經(jīng)濟(jì)分析也應(yīng)該從大局著眼：
 

　　從投資角度看，初步估算“紅旗河”工程投資約為4萬億元，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體量是可以接受的;
 

　　從水價(jià)角度來看，綜合分析認(rèn)為，每立方米調(diào)水成本約為0.7-1.3元，供水到用戶端的綜合成本約為每立方米0.9-1.5元，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)水價(jià)將低于0.5元/立方米，考慮航運(yùn)、發(fā)電等附帶效益進(jìn)一步分?jǐn)偣┧杀荆畠r(jià)還有進(jìn)一步降低的空間。
 

 

　　二、“紅旗河”西部調(diào)水工程是必要的也是緊迫的
 

　　總的來說，緊迫性是包含于必要性的，這里先講一下大的必要性，再單獨(dú)強(qiáng)調(diào)其中的緊迫性。
 

　　(1)發(fā)展對(duì)資源和空間的巨大需求需要“紅旗河”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)有的土地、水、生態(tài)環(huán)境等，越來越無法滿足發(fā)展需求，供需矛盾日益嚴(yán)重，急需找到一個(gè)新的出口。我們國(guó)家發(fā)展的需求是剛性的，僅以當(dāng)前我國(guó)可利用的水資源和土地資源的存量來尋求解決方法，供需矛盾幾乎無法平衡。必須重視解決增量的問題，也就是增加可利用的水資源和土地資源。
 

　　“紅旗河”西部調(diào)水方案正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。隨著西北地區(qū)缺水問題的解決、生態(tài)環(huán)境的改善和“紅旗河”航道的建設(shè)，我國(guó)將“獲得”更多的可利用空間，西北地區(qū)將迎來歷史性的大發(fā)展，東部地區(qū)受擠壓的發(fā)展空間將找到新的出路，東西部發(fā)展嚴(yán)重不平衡的局面將得以改善。
 

　　(2)科學(xué)管控中華水系、造福中華民族需要“紅旗河”。“紅旗河”將溝通西南諸河、長(zhǎng)江流域、黃河流域和西北諸河，輻射影響淮河流域、海河流域和遼河流域，兼顧生態(tài)、供水、防洪、航運(yùn)、發(fā)電等多重功能，將成為旱澇調(diào)節(jié)、造福各流域人民的重要基礎(chǔ)設(shè)施，將有力改善我國(guó)水土資源不匹配的基本現(xiàn)實(shí)，是奠定完整中華水系濃墨重彩的一筆。
 

　　(3)改善生態(tài)、改善生存發(fā)展環(huán)境需要“紅旗河”。隨著大量潔凈水源源源不斷地來到西北，效益長(zhǎng)年累積，將在荒漠化防治、局部氣候改善等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，“紅旗河”輻射的華北、遼西等地的生態(tài)安全也將顯著改善。
 

　　(4)改善農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、保障糧食安全需要“紅旗河”。“紅旗河”將從發(fā)展高質(zhì)量超級(jí)灌區(qū)和改善北方平原區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺的現(xiàn)狀兩個(gè)方面保障我國(guó)糧食安全。比如，“紅旗河”建成以后，將在干流河西走廊段和支流“紅延河”覆蓋的黃河以南地區(qū)，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的社會(huì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，建設(shè)上億畝灌區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。
 

　　(5)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要“紅旗河”。“紅旗河”線路的設(shè)計(jì)契合了我國(guó)多處深度貧困地區(qū)，而這些地區(qū)的貧困主要是因?yàn)樽匀粭l件、地理區(qū)位的先天不足。因此，“紅旗河”的建設(shè)本身和未來水土資源匹配性的調(diào)整，將為脫貧攻堅(jiān)提供更廣闊的發(fā)展空間和更好的自然條件。
 

　　(6)西部大開發(fā)需要“紅旗河”。隨著未來生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，隨著人口的積極流動(dòng)和社會(huì)、文化、人文環(huán)境的有效改善，將有力推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。
 

　　(7)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定需要“紅旗河”。依托“春風(fēng)河”和“紅旗河”干流南疆段，可以極大的提高和田、喀什和哈密的發(fā)展水平，同時(shí)形成數(shù)千公里的生態(tài)長(zhǎng)廊，以點(diǎn)帶線、以線帶面，建設(shè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方位發(fā)展的美好家園，促進(jìn)人口流動(dòng)和民族交流。
 

　　(8)“一帶一路”需要“紅旗河”。隨著優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和科技環(huán)境的形成，在全球信息化和物流現(xiàn)代化的支撐下，西北地區(qū)將成為聯(lián)動(dòng)中亞、西亞以致歐洲的重要窗口，成為“一帶一路”的重要支點(diǎn)。
 

　　(9)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要“紅旗河”。“紅旗河”將匯集全國(guó)人民的智慧以最高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從而極大的帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)和上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在偉大建設(shè)的洪流中真正詮釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
 

　　再著重講一下緊迫性，包括四個(gè)方面：生存環(huán)境、水資源、邊疆穩(wěn)定和糧食安全。
 

　　(1)生存環(huán)境的保護(hù)急需這樣一個(gè)工程。西北地區(qū)的荒漠化等生態(tài)問題極其復(fù)雜，且總體來看有不斷惡化的可能性，一旦過了特定的臨界點(diǎn)，進(jìn)而引發(fā)高速的、不可逆轉(zhuǎn)的惡化時(shí)，可能連補(bǔ)救的機(jī)會(huì)都沒有了。自然界的發(fā)展趨勢(shì)是不會(huì)以人的意志為轉(zhuǎn)移的，只要總的“自然”趨勢(shì)對(duì)人類而言有可能是“惡化的”，我們就不能任由其發(fā)展。“當(dāng)斷不斷，反受其亂”，在人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中幾年時(shí)間只是轉(zhuǎn)瞬之間，機(jī)會(huì)稍縱即逝，猶豫不起。“紅旗河”實(shí)施以后，可以成為我們干預(yù)大生態(tài)的一個(gè)重要武器，成為人與自然相互作用過程中保護(hù)自身的重要法寶。
 

　　(2)未來戰(zhàn)略資源——水資源的保護(hù)急需這樣一個(gè)工程。水是二十一世紀(jì)最重要的戰(zhàn)略資源，我國(guó)對(duì)西南地區(qū)出境的雅魯藏布江等河流的水資源開發(fā)利用率極低，如果錯(cuò)過歷史機(jī)遇，我們就會(huì)十分被動(dòng)。時(shí)間窗口很短，不可疏忽。
 

　　(3)邊疆長(zhǎng)治久安急需這樣一個(gè)工程。從地理區(qū)位來看，廣大西部地區(qū)的地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后和文化隔離等，都給區(qū)域穩(wěn)定造成了一定的影響。“紅旗河”可以作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的抓手，在其建設(shè)和后期的發(fā)展過程中，必然能起到在物質(zhì)上和精神上維系各地區(qū)聯(lián)系、團(tuán)結(jié)各地區(qū)人民的紐帶作用，成為西北、西南的定海神針。
 

　　(4)確保糧食安全急需這樣一個(gè)工程。我國(guó)基本解決溫飽問題至今雖已有30余年，但饑餓的記憶不能就此抹去，必須居安思危、未雨綢繆。我國(guó)耕地資源缺乏，人口眾多，糧食安全部分依賴近幾十年的興修水利、國(guó)際糧食貿(mào)易等，而且長(zhǎng)期以來學(xué)界的相關(guān)研究均認(rèn)為，我國(guó)北方未來的干旱總體是加重的趨勢(shì)，且會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)造成明顯影響。應(yīng)該看到，一旦發(fā)生連續(xù)幾年的、特大的旱澇災(zāi)害使得現(xiàn)有的水利工程無法滿足要求或者國(guó)際糧食貿(mào)易出現(xiàn)大的問題時(shí)，饑餓重現(xiàn)的可能性還是有的。“紅旗河”的建設(shè)，將是我國(guó)在目前可以預(yù)見的范圍內(nèi)，在全國(guó)的尺度上能夠有效增加耕地?cái)?shù)量、提高糧食安全保障率的最重要的措施。(作者系“紅旗河”西部調(diào)水課題組負(fù)責(zé)人高淦)

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