湖北黃州煙草：推行"陽(yáng)光執(zhí)法" 讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

　　"掃描二維碼，案件信息一目了然；執(zhí)法記錄儀全程錄像，規(guī)范執(zhí)法行為；當(dāng)事人評(píng)議，倒逼執(zhí)法水平提升......在黃州區(qū)，煙草專賣執(zhí)法工作正變得越來(lái)越透明。這種"陽(yáng)光執(zhí)法"模式，不僅規(guī)范了執(zhí)法行為，更贏得了群眾的信任和支持。

　　執(zhí)法過(guò)程"全記錄"

　　"請(qǐng)您注意，我們的執(zhí)法過(guò)程將全程錄音錄像。"在每次執(zhí)法檢查開(kāi)始前，專賣人員都會(huì)主動(dòng)告知當(dāng)事人。今年以來(lái)，黃州區(qū)煙草專賣局為所有一線執(zhí)法人員配備了5G執(zhí)法記錄儀，要求從進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所到執(zhí)法結(jié)束的全過(guò)程都必須如實(shí)記錄。

　　這一做法不僅規(guī)范了執(zhí)法人員的言行，也有效保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。上周，零售戶王先生對(duì)檢查程序提出質(zhì)疑，執(zhí)法人員當(dāng)即調(diào)出執(zhí)法錄像，整個(gè)過(guò)程規(guī)范有序，王先生看完錄像后表示信服。"執(zhí)法記錄儀就像'電子眼'，既監(jiān)督別人也約束自己。"專賣人員小孫說(shuō)。

　　案件信息"全公開(kāi)"

　　該局創(chuàng)新推行案件信息公開(kāi)制度，為每個(gè)案件生成專屬電子檔案。當(dāng)事人在區(qū)局辦公大廳終端機(jī)上即可查詢案件辦理進(jìn)度、處罰依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等信息。此外，每月定期在政府網(wǎng)站公示典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　"現(xiàn)在辦案件就像查快遞一樣方便，屏幕一點(diǎn)就知道辦到哪一步了。"剛處理完案件的零售戶趙先生說(shuō)。這種透明化的處理方式，消除了當(dāng)事人的疑慮，也提升了執(zhí)法公信力。今年以來(lái)，已公開(kāi)案件信息170條，群眾滿意度達(dá)98.5%。

　　執(zhí)法效果"全評(píng)議"

　　建立執(zhí)法效果評(píng)議機(jī)制，案件辦結(jié)后邀請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)議結(jié)果納入執(zhí)法人員績(jī)效考核，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，定期開(kāi)展案卷互查評(píng)審，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，確實(shí)每份案卷辦理依法依規(guī)。

　　"上次執(zhí)法人員來(lái)檢查，態(tài)度很好，程序也規(guī)范，我給他們打了滿分。"零售戶劉女士笑著回復(fù)區(qū)局執(zhí)法回訪組。這種雙向互動(dòng)機(jī)制，既增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，也增進(jìn)了群眾對(duì)執(zhí)法工作的理解。今年以來(lái)，共收到回訪意見(jiàn)145份，滿意率持續(xù)保持在98%以上。

　　從"法治門診"到"陽(yáng)光執(zhí)法"，黃州區(qū)煙草專賣局通過(guò)創(chuàng)新工作方法，讓法律不再是冰冷的條文，執(zhí)法不再是單方面的強(qiáng)制。這種充滿溫度的執(zhí)法方式，既維護(hù)了市場(chǎng)秩序，又贏得了群眾認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。正如一位零售戶所說(shuō)："現(xiàn)在的執(zhí)法更有人情味了，我們心服口服。"（吳宗霖）

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