促進(jìn)民間投資發(fā)展政策信號(hào)持續(xù)釋放

加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資

促進(jìn)民間投資發(fā)展政策信號(hào)持續(xù)釋放

　　近期，從國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)聲到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最新部署，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策信號(hào)持續(xù)釋放。業(yè)內(nèi)人士表示，促進(jìn)民間投資發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，有助于推動(dòng)投資提質(zhì)增效，激發(fā)民間資本的投資積極性，為市場(chǎng)注入新的活力。

　　拓寬民間投資空間

　　民間投資是我國(guó)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，也是推動(dòng)投資提質(zhì)增效的重要力量。9月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展，拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。

　　此前，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，國(guó)家發(fā)展改革委將抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項(xiàng)目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）。

　　“鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域具有投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，民間資本參與度一直有限?！碧K商銀行特約研究員付一夫認(rèn)為，設(shè)定參股比例最低要求，將有效引導(dǎo)民間資本流入，激發(fā)民間投資活力，同時(shí)也能為項(xiàng)目帶來(lái)多元的資金來(lái)源和更靈活的運(yùn)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜表示，善用 RE？ITs可以把“重資產(chǎn)”變成“輕證券”。基礎(chǔ)設(shè)施投資大、回收長(zhǎng)，對(duì)民間資本而言資金壓力較大。發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs相當(dāng)于把已建成項(xiàng)目提前變現(xiàn)，民間資本買(mǎi)了就能流動(dòng)，既降低初始投入，又提高退出效率，有利于形成“投-建-退-再投”的良性循環(huán)。

　　“國(guó)有資本在資源整合、政策協(xié)調(diào)等方面具有優(yōu)勢(shì)，而民間資本以靈活、創(chuàng)新著稱，二者的結(jié)合有助于優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更加多元化、合理化的方向發(fā)展?！毙轮桥尚沦|(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對(duì)記者表示，這也將極大地激發(fā)民間資本的投資積極性，促使更多的民間資本從相對(duì)飽和的領(lǐng)域流向國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，為市場(chǎng)注入新的活力。

　　民間投資增長(zhǎng)有支撐

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，民間投資同比下降2.3%；扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資同比增長(zhǎng)3.0%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示，今年以來(lái)，受?chē)?guó)際環(huán)境變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等因素影響，民間投資有所放緩，但扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間項(xiàng)目投資基本穩(wěn)定。

　　今年以來(lái)，一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)落地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于拓展民間投資發(fā)展空間，支撐民間投資增長(zhǎng)。

　　今年的《政府工作報(bào)告》首次將“民間投資”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”關(guān)聯(lián)，提出“支持民間資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局”，明確民間投資的戰(zhàn)略定位。5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式實(shí)施。各地區(qū)各部門(mén)積極健全政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，民間投資準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資金和要素保障不斷強(qiáng)化，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定發(fā)展。

　　此外，大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)制造業(yè)民間投資持續(xù)增長(zhǎng)和占比提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-8月，制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)4.2%，快于民間項(xiàng)目投資1.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部民間投資的比重為40.6%，分別比上半年和去年同期提高1.7和2.6個(gè)百分點(diǎn)。在31個(gè)制造業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，16個(gè)行業(yè)民間投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，汽車(chē)制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)民間投資分別增長(zhǎng)22.6%和16.2%。

　　付凌暉表示，盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化，民間投資面臨一定壓力，但從未來(lái)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊，民間投資增長(zhǎng)有支撐。

　　袁帥表示，引入民間資本，可以拓寬資金來(lái)源渠道，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，為國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)提供更加充足的資金支持。同時(shí)，民間資本的參與也有助于提高項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。

　　柏文喜認(rèn)為，政策方向已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是將政策落地落細(xì)，讓民間資本從“看得見(jiàn)”到“摸得著”再到“賺得到”，才能把政策紅利真正變成投資增量。（記者 馬文博）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀