建標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)標(biāo)桿 智慧化 ——貴州推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化 夯實水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　近年來，貴州省興建的一大批水利工程在防洪減災(zāi)、水資源供給、發(fā)電及水生態(tài)改善等方面發(fā)揮了重要作用。確保水利工程正常運行，提升水利工程管理水平，將進一步促使水利工程發(fā)揮更大效能。在國家推動水利工程“標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”、現(xiàn)代化政策背景下，貴州省著力推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，以實現(xiàn)建標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對表、創(chuàng)標(biāo)桿帶動示范，智慧化強化監(jiān)管，夯實水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　建標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對表

　　“現(xiàn)場起點段無護欄，扣2分；管理范圍內(nèi)有違章建筑，扣2分；部分河道淤積嚴重，扣2分……”在貴州省水利科學(xué)研究院展示的一張水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價賦分表上，按照工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障、信息化建設(shè)5大類34個類，對一處堤防工程進行了賦分評價，并針對相應(yīng)問題提出了整改意見。按照測算標(biāo)準(zhǔn)，1000分的總分，達到850分即可算實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　2022年3月，水利部印發(fā)《關(guān)于推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》，結(jié)合貴州省關(guān)于新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，貴州省水利廳對貴州水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃。

　　作為技術(shù)服務(wù)單位，貴州省水利科學(xué)研究院共抽調(diào)4名研究員、12名高級工程師、4名工程師、3名技術(shù)員組成標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)工作組，支撐貴州省水利廳出臺了《貴州省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊示范文本》《貴州省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價辦法》及其評價標(biāo)準(zhǔn)，為貴州省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了根本的評價依據(jù)。

　　同時，面向貴州省水利行業(yè)，征集高級工程及以上的水利專業(yè)人員，形成《貴州省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理專家?guī)臁?。按水庫、堤防、水閘、調(diào)水工程、灌區(qū)工程、泵站區(qū)分專家?guī)烊藛T擅長工程類型，根據(jù)各類水利工程按工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障、信息化建設(shè)等不同部分區(qū)分專家?guī)烊藛T業(yè)務(wù)側(cè)重點，審核各水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建資料，為各水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建中所需的咨詢、指導(dǎo)，及時解決創(chuàng)建過程中存在的問題。

　　貴州省水利科學(xué)研究院工程師倪康介紹，不同類型水利工程的管理不同，這次標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建把各類型標(biāo)準(zhǔn)都進行了細化，例如水庫、調(diào)水工程，都是5大類標(biāo)準(zhǔn)化要求，其中水庫類有31個小指標(biāo)，調(diào)水工程有24個小指標(biāo)。

　　“出臺了細化標(biāo)準(zhǔn)后把水利工程管理的所有工作都串聯(lián)了起來，各個細枝末節(jié)都覆蓋了，各項工作也更加具體，水管單位能夠?qū)?biāo)對表查找薄弱點，對水利工程的管理能夠有針對性地提升，讓管理更系統(tǒng)、更規(guī)范、更全面?！辟F州省水利科學(xué)研究院研究員古今用說。

　　創(chuàng)標(biāo)桿帶動示范

　　錨定報送水利部創(chuàng)建目標(biāo)，2023年，貴州省水利廳按照“先大后小、先易后難、先重要后一般的工作原則”下達了63座（處、個）水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)建計劃。

　　最終，貴州省水利科學(xué)研究院組織、指導(dǎo)完成的貴州省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價共64座（處、個），超額完成創(chuàng)建目標(biāo)，其中：水庫33座、水閘3座、3級及以上堤防11處（102.22 千米）、調(diào)水工程1處、中型灌區(qū)15處、泵站1處。

　　為加快推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，貴州省水利廳還舉辦了專門的培訓(xùn)班，邀請省內(nèi)水利行業(yè)業(yè)務(wù)專家擔(dān)任培訓(xùn)授課老師。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的過程中，一些水管單位的經(jīng)驗也得到了挖掘。例如貴州省松柏山水庫管理處、貴陽市花溪管理處等，屬于公益事業(yè)水管單位，在進行骨干水源工程的管理中，成立標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，對標(biāo)對表要求建立常態(tài)化管護機制，積極組織專業(yè)培訓(xùn)提升管護水平。

　　貴州省水利投資（集團）有限責(zé)任公司則是探索與當(dāng)?shù)卣餐\營管理水利工程，以公司為起點推進水利工程水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共同打造現(xiàn)代化水利工程，開展供水、發(fā)電、漁業(yè)、旅游等多種綜合開發(fā)經(jīng)營業(yè)態(tài)，既能在一定程度上降低地方財政負擔(dān)、提升水庫管理效益，又能進一步喚醒水利工程“沉睡資產(chǎn)”，推動實現(xiàn)“以水養(yǎng)水、以庫養(yǎng)庫”的目的。

　　在湄潭縣，縣水務(wù)局則是立足自身特點，探索形成“以大帶小、站所合一、小小聯(lián)合”的水庫管理模式。湄江水利工程管理所在全面負責(zé)湄江水庫規(guī)范化運行管理的同時，牽頭負責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)小型水庫的運行監(jiān)管，發(fā)揮湄江水庫規(guī)范化管理在全縣水庫管理工作中的示范帶動作用。調(diào)研了解到，湄江水庫2015年啟動水管示范單位創(chuàng)建工作，嚴格對照水管示范單位創(chuàng)建的“組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理”各項指標(biāo)執(zhí)行，2022年1月，湄江水庫考核驗收總分為946分，各類考核得分均不低于該類總分的80%，在全省排名靠前。下一步，湄江水庫以創(chuàng)建國家級水管單位為目標(biāo)，推動水庫管理高質(zhì)量發(fā)展。

　　石峰水庫作為正安縣建設(shè)較早的水庫，承擔(dān)了縣城區(qū)的居民生活用水，也為經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)、瑞溪鎮(zhèn)多家茶企提供水源。參與工程建設(shè)質(zhì)量安全管理效益等綜合評比后，獲得貴州省水利行業(yè)最高獎項“黃果樹杯”。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以后，能夠讓其他的水管單位看到別人的經(jīng)驗，相當(dāng)于有一個模板，對管理先進的水利工程進行推廣，就能成為標(biāo)桿示范?！辟F州省水利科學(xué)院工程師王紅說道。

　　“更重要的是讓管理水平上一個臺階，減少與先進省份的差距，特別是在下一步實行聯(lián)合調(diào)度方面，標(biāo)準(zhǔn)化建立以后才能發(fā)揮更大效益?！蹦呖笛a充說，越來越多的工程都進行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，能夠迫使全省水利工程整體的管理水平實行更高效管理。

　　智慧化動態(tài)監(jiān)管

　　長期以來，貴州省以智慧水利構(gòu)建體系為目標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和數(shù)字孿生等技術(shù)，建成覆蓋全省的水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮系統(tǒng)，提升防汛和水旱災(zāi)害風(fēng)險綜合防御能力。

　　在2023年度完成標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建的水利工程，通過納入貴州省“水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮系統(tǒng)”實行在線監(jiān)管，通過系統(tǒng)的“綜合預(yù)警、雨情信息、水情信息、旱情信息、山洪災(zāi)害、工程信息”等板塊將水利工程的雨水情、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息接入信息化平臺，實現(xiàn)對水利工程的動態(tài)管理。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建12座中型水庫接入“貴州省水庫運行及安全監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)水庫在線視頻監(jiān)控，降水量、庫水位等信息自動報送，并實時監(jiān)測大壩變形、滲流滲壓等關(guān)鍵指標(biāo)，與上級水行政主管部門相關(guān)監(jiān)測平臺實現(xiàn)信息融合共享、上下貫通，為防洪、供水等提供科學(xué)依據(jù)。

　　此外，還有部分實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的水利工程結(jié)合實際，同步接入了其他信息化管理平臺，例如花溪水庫接入的貴陽市智慧防汛決策系統(tǒng)，可實現(xiàn)對花溪水庫及周邊未來的降水趨勢、洪水趨勢、進行預(yù)報，包括未來降雨分布情況、各地土壤含水量情況，實現(xiàn)降雨預(yù)報，生成貴陽市汛情趨勢預(yù)警快報、汛情簡報等。

　　在遵義市原水管理平臺，可以實時監(jiān)測到海龍水庫、紅巖水庫、水泊渡水庫多項指標(biāo)，隨機打開水泊渡水庫界面，顯示“4月19日10:47分水泊渡水庫雨水情水位高程815.347m、庫容406.24萬?、溢流水位843.00m、死庫容310.00萬?，水泊渡水庫壩下液位789.225m?！?/p>

　　截至2023年6月15日，已有39座大中型水庫、1634座小型水庫雨水情測報及大壩安全監(jiān)測信息接入省級監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。

　　根據(jù)《貴州省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實施方案（2022-2025年）》規(guī)劃，由水利部門主管的水利工程，2025 年底前，除尚未實施除險加固的病險工程外，全省大中型水庫全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，大中型水閘、泵站、灌區(qū)和 3 級以上堤防基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵條件成熟的小型水利工程積極開展標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作，2030年底前，全省大中小型水利工程全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　“申報的水管單位越來越多，我們也會按照標(biāo)準(zhǔn)進行評估篩選，嚴格落實好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作?！惫沤裼谜f。（肖艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國日報網(wǎng)

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