“十四五”期間，我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一；制造業(yè)門類體系完整優(yōu)勢更加明顯，在全世界504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一……一連串喜人的數(shù)字充分凸顯出近年來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大躍升。
近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成'十四五'規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌、張云明出席本次新聞發(fā)布會。李樂成表示，制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基?！笆奈濉币詠?，工業(yè)和信息化部堅定不移筑牢制造業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯
李樂成介紹，“十四五”以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)頂住外部壓力、經(jīng)受風(fēng)雨洗禮，推進(jìn)新型工業(yè)化持續(xù)走深走實(shí)，取得了新的歷史性成就，為增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，提高人民生活質(zhì)量、生活水平提供了堅實(shí)支撐，主要體現(xiàn)在6個“更加”。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，“壓艙石”作用更加凸顯。2020-2024年，我國全部工業(yè)增加值從31.3萬億元增長到了40.5萬億元，制造業(yè)增加值從26.6萬億元增長到了33.6萬億元，整個“十四五”期間制造業(yè)增加值增量預(yù)計達(dá)到8萬億元，對全球制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過30%。
大國重器頂天立地，創(chuàng)新動能更加澎湃。創(chuàng)新是第一動力，5年來我國創(chuàng)新投入穩(wěn)步提升，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重超過1.6%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。
先進(jìn)制造加速壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，2020年至2024年我國裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別年均增長7.9%和8.7%，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提升到34.6%和16.3%。新能源汽車2024年產(chǎn)量突破1300萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一，造船業(yè)國際市場份額持續(xù)全球領(lǐng)先。
實(shí)數(shù)融合擴(kuò)圍增效，數(shù)智化應(yīng)用更加普及。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速融合是“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特色。5年來，我國建成了全球最大、覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到459.8萬個，5G應(yīng)用在礦山、港口、工廠等遍地開花，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)備連接數(shù)超過了1億臺（套），建成了3.5萬多家基礎(chǔ)級、230多家卓越級智能工廠。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。全力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，全鏈條推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用、生態(tài)構(gòu)建，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略急需基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工程化產(chǎn)業(yè)化突破。
大中小企業(yè)融通發(fā)展，專精特新“金字招牌”更加閃亮。大企業(yè)競爭力明顯提升，截至2025年7月，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較2020年末增加了13.8萬家，2024年有64家制造業(yè)企業(yè)入選世界500強(qiáng)。全國登記在冊中小企業(yè)超過6000萬戶，全國有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)50.4萬家，累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家，“小巨人”企業(yè)1.46萬家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到1557家，中小企業(yè)發(fā)展活力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)。
工業(yè)描畫亮麗的“四抹綠”
辛國斌表示，今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，工業(yè)綠色低碳發(fā)展是“兩山”理念的生動實(shí)踐?！笆奈濉逼陂g，工業(yè)和信息化部深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推進(jìn)工業(yè)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高了20個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值的能耗也在不斷降低，新能源汽車、綠色家電、綠色建材、綠色船舶這些耳熟能詳?shù)木G色產(chǎn)品也在大規(guī)模地普及推廣。
辛國斌表示，工業(yè)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉畫卷描畫了亮麗的“四抹綠”：一是綠色能源應(yīng)用更加廣泛；二是綠色原料的利用更加充分；三是綠色制造體系更加完善；四是綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。
今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025-2027年）》。辛國斌表示，將深入貫徹行動方案部署要求，進(jìn)一步提升綠色技術(shù)實(shí)力，開展低碳零碳工業(yè)的流程再造、共性綠色制造技術(shù)攻關(guān)，加大先進(jìn)綠色技術(shù)裝備應(yīng)用。還將進(jìn)一步完善綠色制造體系，實(shí)施綠色工廠提質(zhì)擴(kuò)面計劃，培育建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)。
辛國斌表示，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一個重要方向，也是我國從汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路。
辛國斌表示，“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效，一是“更多見了”。新能源汽車產(chǎn)量從2020年的140萬輛左右躍升到2024年的1300多萬輛，銷量也實(shí)現(xiàn)同期增長，市場規(guī)模大概翻了三番多。新能源汽車的銷售占比從2020年的5.4%提升到40.9%，增長速度非?？?。
二是“更好開了”。行業(yè)企業(yè)加大投入，攻克了一批技術(shù)難題，顯著提升了產(chǎn)品的質(zhì)量性能。比如說，純電動乘用車平均續(xù)駛里程接近500公里，動力電池單體成本降低了30%，但壽命卻提高了40%，充電速率也提升了3倍多，具備組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比從2020年的16.2%提升到今年上半年的62.1%。
三是“貢獻(xiàn)更突出了”。2024年，我國新能源汽車整車消費(fèi)超過2萬億元，有力帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
辛國斌指出，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，比如高端制程車用大算力芯片還有短板，比如產(chǎn)業(yè)非理性競爭的問題還比較突出等。下一步，將進(jìn)一步完善支持政策，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
人工智能賦能新型工業(yè)化
“十四五”期間，我國人工智能企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》提出，推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展，加快人工智能在設(shè)計、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營全環(huán)節(jié)落地應(yīng)用。
“對于實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)展人工智能是必答題而非選擇題?！睆堅泼鞅硎荆乱徊?，工業(yè)和信息化部將一手抓技術(shù)供給，促進(jìn)“智能產(chǎn)業(yè)化”；一手抓賦能應(yīng)用，加快“產(chǎn)業(yè)智能化”，推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高水平賦能新型工業(yè)化。
一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給，加快高端算力芯片、工業(yè)多模態(tài)算法、軟硬件適配等技術(shù)攻關(guān)，加快打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，筑牢產(chǎn)業(yè)底座。推進(jìn)智能體開發(fā)部署，發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等人工智能終端產(chǎn)品。
二是做優(yōu)賦能應(yīng)用，研究出臺“人工智能+制造”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，部署重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型任務(wù)。制定“人工智能+制造”轉(zhuǎn)型路線圖，發(fā)布實(shí)施制造業(yè)企業(yè)人工智能應(yīng)用指南。培育一批賦能應(yīng)用服務(wù)商，打造模型調(diào)優(yōu)、數(shù)據(jù)治理、安全保障等“一站式工具箱”。常態(tài)化開展人工智能賦能新型工業(yè)化“深度行”活動，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。
三是做大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，分級分類推動基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、賦能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。加快建設(shè)高水平人工智能開源社區(qū)，打造開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。用好國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金、國家卓越工程師實(shí)踐基地，匯聚資金、人才“活水”。推進(jìn)大模型安全技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)人工智能倫理風(fēng)險防范能力。深化國際合作，高質(zhì)量建設(shè)中國-金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心等載體。
新型工業(yè)化深入實(shí)施
9月6日，李樂成在遼寧省沈陽市主持召開“十五五”規(guī)劃部分省區(qū)市座談會時指出，“十五五”規(guī)劃是基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵規(guī)劃，是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍的關(guān)鍵規(guī)劃，要準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的歷史方位和階段性要求，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮超大規(guī)模市場和新型舉國體制優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，為基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化打好基礎(chǔ)。
李樂成強(qiáng)調(diào)，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，深入研究“十五五”時期推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)舉措。保持制造業(yè)合理比重，建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，保持和發(fā)展好完整產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，優(yōu)化重大生產(chǎn)力區(qū)域布局，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。加力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)作用，“點(diǎn)線面”協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。培育壯大新興和未來產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，鞏固提升信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大清理拖欠賬款等幫扶力度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
李樂成要求，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層了解情況，以多種方式廣泛聽取各方面意見建議。要注重工作聯(lián)動，深化部省交流對接，形成工作合力。
9月9日，李樂成主持召開工業(yè)和信息化“十五五”規(guī)劃企業(yè)座談會時指出，編制實(shí)施好工業(yè)和信息化“十五五”規(guī)劃，離不開廣大企業(yè)的大力支持與企業(yè)家的積極貢獻(xiàn)。要牢牢把握保持制造業(yè)合理比重目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造，推動中國產(chǎn)品高端化，為筑牢制造業(yè)基本盤多做貢獻(xiàn)。要持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更多承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)。要加快推進(jìn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，拓展“人工智能＋”典型應(yīng)用場景，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用落地。要提升重點(diǎn)行業(yè)治理水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，防范企業(yè)非理性競爭行為，有序引導(dǎo)企業(yè)海外布局，共同維護(hù)和營造良好市場環(huán)境。（劉德炳 孟凡君）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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