陜西省扶持小微企業(yè)再出一攬子政策

8月21日，陜西省出臺《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，從“加大各級財政支持力度”，“改善加強金融支持與服務(wù)”，“加強技術(shù)改造支持結(jié)構(gòu)調(diào)整”，“加強小微企業(yè)人力資源開發(fā)”等方面出臺15條舉措，通過切實地減稅減負(fù)，加大扶持等舉措，力促小微企業(yè)快速發(fā)展。

截至2011年底，陜西省約有小微企業(yè)139.5萬戶，從業(yè)人員400萬人。小微企業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，在增加社會就業(yè)、推動科技創(chuàng)新、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等方面有著不可替代的作用。全省此次公布《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，旨在破解小微企業(yè)當(dāng)前面臨的融資難、盈利難、提升發(fā)展難等問題，助力小微企業(yè)輕裝快跑。 政府采購支持力度加大?！兑庖姟分赋?，省級財政要結(jié)合財政收入增長情況，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，專項資金重點向小微企業(yè)和貧困地區(qū)傾斜。省財政廳、省中小企業(yè)局要制定專門面向小微企業(yè)的政府采購實施辦法，每年安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額20%的份額。 設(shè)立省級中小企業(yè)發(fā)展基金?；鸬膩碓窗ㄘ斦A(yù)算安排、基金收益、捐贈等。

其中，省級財政通過省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排5億元，明年起，分5年撥付到位。鼓勵向基金捐贈、民間資本參股等方式擴大基金規(guī)模，力爭5年基金規(guī)模擴大到30億元。 減稅政策出臺惠及小微企業(yè)。對符合國家鼓勵類目錄的新辦、現(xiàn)有微型企業(yè)，實行3年內(nèi)企業(yè)所得稅地方留成部分分別逐年按60%、40%、20%列支返還；對新辦、現(xiàn)有小型企業(yè)，每年按新增所得稅地方留成部分稅收的30%列支返還。在全省推行小微企業(yè)“清費返稅”試點。規(guī)范對小微企業(yè)收費罰款。省級有關(guān)部門要全面清理和取消一批涉企行政事業(yè)性收費，絕不允許轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費或以其他名目繼續(xù)收取。 各銀行業(yè)金融機構(gòu)要在確?！皟蓚€不低于”基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)的金融債券。引導(dǎo)金融機構(gòu)向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，增加服務(wù)網(wǎng)點。支持和鼓勵民間資本參股設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等。重點扶持一批省、市、縣三級信用擔(dān)保機構(gòu)，加強對小微企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)。 企業(yè)注冊資金可先繳首付，創(chuàng)辦小微企業(yè)的門檻再一次被降低。

《意見》規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，允許新設(shè)立的小微企業(yè)全體股東繳納不低于注冊資本20%的出資額，其余部分2年內(nèi)繳足。這意味著創(chuàng)辦一家注冊資金100萬元的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者只要湊足20萬“首付款”，就能在工商部門登記開張。 除行業(yè)有明確要求外，對注冊資本在50萬元以下的小微企業(yè)，允許注冊資本零首付，6個月內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分兩年到位。還鼓勵以實物、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等多種方式出資，創(chuàng)辦小微企業(yè)，非貨幣出資金額最高可占公司注冊資本的70%。 加強技術(shù)改造支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。省級財政安排的中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造資金，應(yīng)不低于60%用于小微企業(yè)，省級有關(guān)部門應(yīng)不低于30%用于小微企業(yè)，重點扶持小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。 提高小微企業(yè)新招用畢業(yè)生培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。支持社會培訓(xùn)機構(gòu)開展小微企業(yè)各類技術(shù)人才培訓(xùn)，每年培訓(xùn)3萬名經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)者。提高小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生培訓(xùn)費補貼標(biāo)準(zhǔn)，由每月800元提高到1200元。（喬佳妮）

來源：《陜西日報》

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