煙臺加大扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展 擬恢復(fù)歐美遠洋航線

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引外資

■關(guān)鍵詞：利用外資

■意見點擊：著力招大引強，實現(xiàn)利用外資新突破

■深度解讀：

利用外資突出招大引強，這是今后山東煙臺市利用外資的主攻方向。根據(jù)《關(guān)于進一步增創(chuàng)開放優(yōu)勢引領(lǐng)全市跨越發(fā)展的意見》，今后，煙臺市將在突出制造業(yè)招商的同時，全面開放基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，強化與大企業(yè)戰(zhàn)略合作，豐富利用外資方式。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，今后將加大外資引進力度。根據(jù)《意見》，煙臺市將鼓勵港口企業(yè)加強與香港招商局、中遠、中海等國際航運巨頭合作，通過合資、參股、租賃、承包等方式，吸引其參與我市港口的開發(fā)建設(shè)和管理運營。城市污水和垃圾處理、海水淡化等領(lǐng)域開展與光大國際、新加坡凱發(fā)集團等知名企業(yè)合作。舊城舊村改造和城市綜合體建設(shè)，優(yōu)先吸引有實力的跨國公司進行成片開發(fā)。圍繞山海島泉河湖等資源的開發(fā)利用，特別是大南山景區(qū)開發(fā)，昆崳山保護性開發(fā)，長島、養(yǎng)馬島、崆峒島等島嶼開發(fā)等重大旅游項目，密切與港中旅等企業(yè)合作。

《意見》中，一大批海內(nèi)外知名企業(yè)都將成為我市合作目標(biāo)。煙臺市將瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，一對一制定對接方案，拓展合作領(lǐng)域，爭取戰(zhàn)略性投資項目。對美國，重點探討和加強與沃爾瑪、通用、IBM、杜邦、聯(lián)合技術(shù)、華特迪士尼、江森自控等企業(yè)的合作；對歐洲，重點探討和加強與巴斯夫、麥德龍、家樂福、歐尚、賀利氏、飛利浦、漢高等企業(yè)的合作；對韓國，重點探討和加強與三星、SK、現(xiàn)代汽車、浦項、LG、現(xiàn)代重工等企業(yè)的合作；對新加坡，重點探討和加強與豐益國際、淡馬錫、吉寶、凱發(fā)等企業(yè)的合作；等等。

今后，煙臺市將鼓勵外資以參股、并購等方式參與市內(nèi)企業(yè)兼并重組，促進外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用境內(nèi)外資本市場，支持有條件的企業(yè)境外上市和外資企業(yè)境內(nèi)上市，鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券方式到國際金融市場融資。積極引進外商投資基金，鼓勵外商投資基金更多投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

著力培育本土跨國公司

■關(guān)鍵詞:外貿(mào)提升

■意見點擊:加快轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，促進外貿(mào)提升

■深度解讀：

為保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，煙臺市將著力穩(wěn)企業(yè)，對影響全局的骨干企業(yè)，一企一策制定幫扶措施；對增長較快的企業(yè)，提供全方位服務(wù)，鼓勵其擴大進出口。根據(jù)《意見》，我市將發(fā)揮港口群優(yōu)勢和保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，吸引境內(nèi)外大企業(yè)在我市設(shè)立公司開展進出口業(yè)務(wù)。培育一批具有示范效應(yīng)的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合專業(yè)市場，鼓勵引導(dǎo)市場業(yè)戶開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)和經(jīng)營代理國外品牌消費品。

同時，著力穩(wěn)市場。鼓勵市內(nèi)企業(yè)與國際大型流通企業(yè)集團合作，爭取進入跨國公司的全球供應(yīng)和采購體系，成立煙臺市外貿(mào)企業(yè)協(xié)會，加強外貿(mào)企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)之間的信息交流，共同防范貿(mào)易風(fēng)險，提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力。

為壯大出口產(chǎn)品集群，根據(jù)《意見》，我市還積極促進以船舶及海洋工程、汽車及零部件、電腦及零配件、輪胎、游戲機、手機、液晶顯示板、電子元器件、鋁材等為主的機電產(chǎn)品，以醫(yī)藥、新材料、核電裝備等為主的高新技術(shù)產(chǎn)品，以毛衫、草編、床上用品、化肥、建材等為主的特色產(chǎn)品，以水海產(chǎn)品、鮮干水果、蔬菜、果蔬汁等為主的農(nóng)副產(chǎn)品等四大類商品出口。

近年來，煙企“走出去”步伐不斷加快，今后，煙臺市將支持企業(yè)到技術(shù)人才密集的國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，到成本較低的國家和地區(qū)建立生產(chǎn)基地，到資源豐富的國家和地區(qū)推動合作開發(fā)，到市場容量大的國家和地區(qū)建立營銷網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，強化功能定位和產(chǎn)業(yè)選擇。

同時，培育本土跨國公司，推動企業(yè)通過并購、參股等方式獲得境外研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)和國際知名品牌。選擇擁有一定規(guī)模、品牌和核心競爭力的龍頭企業(yè)，從資金、技術(shù)、財稅、金融、人才、信息、服務(wù)等方面加大支持力度，支持萬華、冰輪、煙建、南山、玲瓏等“走出去”企業(yè)，不斷提升海外經(jīng)營效益。

保稅港區(qū)向自貿(mào)港轉(zhuǎn)型

■關(guān)鍵詞：載體

■意見點擊：整合園區(qū)資源，打造項目承接新載體

■深度解讀：

園區(qū)是對外開放的主戰(zhàn)場，園區(qū)興則開放興。根據(jù)《意見》，煙臺市將發(fā)揮國家級園區(qū)的龍頭帶動作用。其中，開發(fā)區(qū)要著力引進大項目，培育大產(chǎn)業(yè)，形成強大的輻射帶動效應(yīng)。高新區(qū)要在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)尋求突破，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成為帶動區(qū)域發(fā)展的新引擎。招遠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)城融合、內(nèi)外貿(mào)融合示范區(qū)。保稅港區(qū)要提升功能水平，發(fā)揮政策優(yōu)勢，加快向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。

省級園區(qū)如何提升發(fā)展水平？根據(jù)《意見》，我市將加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚和創(chuàng)新要素集聚，更好地發(fā)揮輻射帶動功能，使園區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)和率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范區(qū)。推動海內(nèi)外創(chuàng)新資源進入園區(qū)，重點建設(shè)好一批集知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育于一體的創(chuàng)新核心區(qū)。

專業(yè)化園區(qū)更具針對性，如中韓產(chǎn)業(yè)園要有針對性地承接韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，我市還將密切與歐美大企業(yè)的溝通，合作創(chuàng)辦專業(yè)化、高技術(shù)化的示范園區(qū)。轉(zhuǎn)變合作理念，鼓勵外方以技術(shù)、管理、人才等入股參與園區(qū)管理和運營。

盡快恢復(fù)歐美遠洋航線

■關(guān)鍵詞：投資環(huán)境

■意見點擊：完善支撐條件，營造投資發(fā)展新環(huán)境

■深度解讀：

隨著經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境已經(jīng)成為決定對外開放興衰成敗的核心要素。優(yōu)化環(huán)境，首先要突破交通因素制約，根據(jù)《意見》，我市將加強城市間合作，加大財政資金支持力度，構(gòu)筑科學(xué)合理、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)布局。采取市縣兩級補一塊、企業(yè)籌一塊的方式，盡快恢復(fù)煙臺至歐美的遠洋航線，加快推進中韓跨國海上火車輪渡、中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸項目，開通并運營好煙臺至香港的海上和空中航線。加快龍煙鐵路、青煙威榮城際鐵路等項目建設(shè)，形成橫縱鐵路網(wǎng)絡(luò)。

加快對外開放，人才是關(guān)鍵。以無錫市為例，引進了一個施正榮，興起了一個光伏產(chǎn)業(yè)，引進了一個劉海濤，崛起了一個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。為此，我市將積極落實科研經(jīng)費、購（租）房補貼以及生活補貼等優(yōu)惠政策，搭建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、孵化園等平臺，發(fā)揮駐外商務(wù)代表機構(gòu)作用，廣泛開展招才引智活動，吸引境內(nèi)外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵煙臺籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

金融支持方面，我市將引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)運用出口退稅賬戶托管、出口信用保險保單質(zhì)押、大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排、出口訂單抵押、貨權(quán)質(zhì)押等方式，降低企業(yè)貸款門檻。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，擴大融資渠道，降低融資成本。

在提高通關(guān)便利化上，我市將開展一系列探索創(chuàng)新，加快煙臺港西港區(qū)、海陽港區(qū)、大宇造船碼頭一類口岸開放，提高港口綜合運營能力。健全口岸“大通關(guān)”工作機制，加快煙臺國際航運服務(wù)中心建設(shè)，建立“一站式”口岸通關(guān)綜合服務(wù)平臺。探索建設(shè)“無水港”，拓展煙臺口岸輻射空間。

優(yōu)化對外開放環(huán)境，同樣離不開政策扶持。根據(jù)《意見》，我市將增加市級鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金規(guī)模，加大對企業(yè)在出口信貸、出口信保、市場開拓等方面支持力度，重點幫助中小企業(yè)開拓國際市場。對培育出口品牌、建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺、擴大進口以及境外投資帶動設(shè)備出口和資源進口等給予補貼或獎勵。對出口基地企業(yè)進行的技術(shù)更新改造項目給予政策傾斜支持，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增加生產(chǎn)、研發(fā)、信息、加工、包裝、出口、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的投入。吸引外貿(mào)集裝箱生成量大的企業(yè)落戶我市。

來源： 煙臺日報

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