海南農業(yè)和金融部門擇優(yōu)扶持500家農民合作社

　　為認真貫徹海南省委六屆四次全會和“我為農民增收辦實事”主題教育實踐活動，海南省農業(yè)廳、海南省農村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“海南省農信社”）決定在全省范圍內，采取十項措施擇優(yōu)培育扶持５００家經營規(guī)模大、服務能力強、產品質量優(yōu)、規(guī)范管理好的農民合作社示范社，力爭使之率先成為引領全?。担埃ヒ陨系霓r民參與國內外市場競爭的現代農業(yè)經營組織。

　 一是開展授信支持。在堅持風險可控的前提下，海南省農信社在２０１３－２０１６年授信１０億元，對５００家農民合作社示范社開展標準化生產、產業(yè)化經營、市場信息服務、品牌化營銷、規(guī)范化管理、社會化服務等方面給予重點支持。

　 二是加強信用體系建設。聯(lián)合有關部門制定出臺加快農民合作社信用體系建設的管理辦法，健全農民合作社的信用信息檔案，開展農民合作社示范社的信用等級評定，對不同信用等級的合作社示范社設定有差別的利率優(yōu)惠政策。農業(yè)部門將信用評定結果作為農業(yè)項目扶持、示范性農民合作社評選等依據。培育百強誠信農民合作社。

　 三是支持品牌創(chuàng)建。支持農民合作社示范社圍繞特色產業(yè)開展標準化園區(qū)、品牌產品創(chuàng)建；支持發(fā)展農產品電子商務、連鎖超市、農超對接、產銷直掛等農產品新型流通業(yè)態(tài)，在主要產銷地建立品牌農產品直銷配送中心，加強與阿里巴巴集團等大型電子商務公司合作，著力培育一批品牌產品、品牌商標，力爭到２０１６年，培育年產值千萬元以上的品牌合作社１００家以上。

　 四是暢通融資渠道。積極探索農民合作社融資的方式，開發(fā)現金流信用、規(guī)模牲畜（禽）場、林權、商標、農機、保單、土地承包經營權、海域使用權等多種抵（質）押特色信貸產品。創(chuàng)新?lián)７绞?，實行致富帶頭人擔保、項目擔保、合作社共保體等多種擔保形式，解決農民合作社及其社員貸款難的問題。簡化貸款審批手續(xù)，增加信貸服務網點，承諾辦貸時限，符合條件的３個工作日內辦結，不符合條件的在１個工作日內告知。

　 五是實施金融便農工程。免費為農民合作社布放ＥＰＯＳ機或ＰＯＳ機，設置便民服務點等，以提供“足不出村”查詢賬戶信息和辦理存、取款、非現金現場交易的服務，暢通結算渠道，有效避免收取假幣，節(jié)約交易成本。

　 六是加強技術指導服務。實施“百名專家進合作社”服務行動計劃，雙方成立農業(yè)技術專家服務隊和小額信貸服務隊，對農民合作社示范社開展農業(yè)生產技術、經營銷售、信貸等方面的服務。支持農技推廣機構積極為合作社提供生產技術服務，農業(yè)科研機構與合作社聯(lián)合建立技術服務中心，創(chuàng)建試驗示范基地，開展新品種、新技術、新成果、新項目方面的合作。支持有條件的合作社申報農業(yè)科研推廣項目。

　 七是專人跟蹤服務。對于納入５００家農民合作社示范社的，省農信社將逐一指定專職小額信貸技術員負責提供一對一貼心的金融服務。

　 八是推進開辦農業(yè)保險。聯(lián)合有關部門制定出臺加快推進農業(yè)保險工作的指導意見，積極推進開辦多形式多種類的農業(yè)保險，對農業(yè)保險給予法律上的支持，經濟上的優(yōu)惠和政策上的扶持，提高農民合作社抵抗自然風險、市場風險等的能力。

　 九是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的原則，建立扶持農民合作社投入資金穩(wěn)定增長的機制，確保實現農民合作社示范社貸款增速和增量“兩個不低于”的目標。二是農業(yè)機械購置補貼、農業(yè)標準化、生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農村實用人才和陽光工程培訓等各類農業(yè)財政專項和基本建設項目，優(yōu)先委托農民合作社示范社實施。三是加強對農民合作社發(fā)展的正確輿論引導和宣傳，組織農民合作社示范社創(chuàng)收典型巡回演講，營造促進合作社健康發(fā)展的良好氛圍。

　 十是加強人才培養(yǎng)。堅持把農民合作社人才培養(yǎng)納入村實用人才隊伍建設和“陽光工程”培訓，分期分批對５００家農民合作社示范社理事長、經營管理人員和財會人員進行輪訓，培育一批農村致富帶頭人。鼓勵合作社科技人員參加職稱評定，加快合作社科技人才隊伍建設。鼓勵大學生、科研人員、農技推廣人員和農信社人員到農民合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)、任職、兼職或擔任技術顧問，建立長期合作關系。（記者　夏冠男）

來源： 新華網海南頻道

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