廣東今年設(shè)2.5億中小微企發(fā)展專項資金

　　日前閉幕的十八屆三中全會釋放了一系列中小企業(yè)發(fā)展的利好，如鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改善科技型中小企業(yè)融資條件，放開企業(yè)投資審批等。

　　廣東省委、省政府一直高度重視中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。去年初，省政府接連出臺了《2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《廣東省中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)實施意見》等一系列政策措施，切實幫扶中小企業(yè)應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，取得了較為明顯的成效。為進一步促進中小微企業(yè)的發(fā)展，昨日，省政府發(fā)布《關(guān)于進一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)做大做強的意見》下稱《意見》。

　　《意見》全文共列出74條措施，其中扶持中小微企業(yè)的有63條，占全部措施的85%。昨日，南方日報記者專訪了《意見》牽頭單位負責(zé)人——廣東省經(jīng)濟和信息化委員會主任賴天生。

　　內(nèi)容

財政扶持　設(shè)立中小微企發(fā)展專項資金

　　《意見》加大了對中小微企業(yè)的財政支持力度，要求設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2013年安排2.5億元，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，推動中小企業(yè)服務(wù)體系及融資服務(wù)體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

　　《意見》要求“統(tǒng)籌省財政現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、重大科技專項、結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進進口等專項資金，對符合條件的中小微企業(yè)給予大力支持”。省級財政將安排1億元專項資金支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)等加大對科技型中小企業(yè)的投資，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程和種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。

　　根據(jù)《意見》，廣東將設(shè)立小額貸款風(fēng)險補償資金，對小額貸款公司當(dāng)年涉及小微企業(yè)和個體工商戶貸款發(fā)生的損失等給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補償，2013年共下?lián)軐ｍ椯Y金3410萬元。同時，設(shè)立廣東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)專項資金，重點支持專業(yè)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚度比較高的中心鎮(zhèn)建立中小微企業(yè)服務(wù)平臺，盡快建立健全中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，挑選一批專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級進行重點扶持，推動中小微企業(yè)向?qū)＞匕l(fā)展。

　　科技創(chuàng)新 　扶持一批示范基地和服務(wù)平臺

　　企業(yè)要不斷提高市場競爭力，自主創(chuàng)新至關(guān)重要。為此，《意見》出臺了一系列政策措施鼓勵和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　《意見》明確，繼續(xù)認定和扶持一批民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。據(jù)了解，廣東今年新認定了40個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地，復(fù)核通過49個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地為“2012年廣東省民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地”。通過進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵和引導(dǎo)各示范基地的企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的主體作用，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，加大資金和人才投入力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競爭力。

　　與此同時，廣東將繼續(xù)認定和扶持一批中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺，并重點推進區(qū)域性、行業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。新認定13個中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺，復(fù)核通過26個平臺為“廣東省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺”。通過大力推進科技服務(wù)平臺機構(gòu)建設(shè)，組織實施“促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項計劃”，累計安排科技項目經(jīng)費超過1億元，在全省各地扶持建設(shè)一批園區(qū)科技服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)化科技服務(wù)平臺、行業(yè)科技服務(wù)平臺等。

　　此外，面向全省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)，廣東選擇了6類公共服務(wù)平臺給予重點支持，涵蓋了專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進中心能力提升與功能完善建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)、電子商務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)、專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品超市建設(shè)、專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)管理與創(chuàng)新發(fā)展研究等。

　　融資服務(wù) 中小微企貸款增速高于平均水平

　　通過加強與銀行等金融機構(gòu)“政銀擔(dān)企”合作，推動全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)及出臺支持中小微企業(yè)融資的具體政策等措施，《意見》從銀行貸款、債券市場融資、股權(quán)交易、探索發(fā)展民營銀行等方面，助中小企業(yè)緩解融資難題。

　　《意見》提出，“鼓勵各金融機構(gòu)盤活信貸存量、優(yōu)化增量，將全年新增貸款部分和‘高耗能、高污染’貸款到期回收部分主要用于支持小微企業(yè)發(fā)展，完善績效考核機制，適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，力爭全年小微企業(yè)貸款增速不低于當(dāng)年各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平”。

　　《意見》要求“引導(dǎo)資信良好、實力較強的小微企業(yè)利用私募債、區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券市場融資”，并“支持民間資本在符合準(zhǔn)入條件、承諾自擔(dān)風(fēng)險的前提下探索發(fā)起設(shè)立民營銀行等民營金融機構(gòu)，完善金融服務(wù)體系，提升對中小微企業(yè)的金融服務(wù)水平”。

　　賴天生介紹，通過與國家開發(fā)銀行、浦發(fā)銀行10.06, -0.01, -0.10%廣州分行加強溝通合作，引導(dǎo)和支持建行廣東省分行與韶關(guān)市建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險池、中國人民銀行廣州分行與江門市政府簽訂中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議等一系列措施，切實幫助中小企業(yè)緩解融資難。

　　同時，廣東將進一步加強省內(nèi)信用擔(dān)保機構(gòu)的備案工作，跟蹤分析全省在各級中小企業(yè)行政主管部門登記備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)運營情況，幫助和指導(dǎo)全省中小企業(yè)主管部門積極推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

　　市場開拓 專項資金助中小微企“走出去”

　　“省財政安排開拓國際市場專項資金，對包括中小微企業(yè)在內(nèi)的我省外向型企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易活動、應(yīng)用電子商務(wù)開拓國際市場等予以支持。2013年安排開拓國際市場專項資金7000萬元?！辟囂焐榻B，依托省財政安排的“走出去”專項資金，廣東將對中小微企業(yè)開展對外投資合作、跨國經(jīng)營與并購給予支持。根據(jù)《意見》，廣東將積極組織中小企業(yè)參加在東盟、南美、南非等新興市場國家舉辦的國際性展覽會，幫助省內(nèi)中小企業(yè)加快開拓國際市場步伐。省財政從出口信用保險專項資金中安排部分資金用于支持省內(nèi)小微企業(yè)投保短期出口信用保險，對小微企業(yè)投保短期信用險保費予以80%的資助。

　　國內(nèi)市場方面，廣東將實施廣貨市場開拓活動，積極拓展國內(nèi)二線城市市場。與此同時，大力辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，不斷拓寬外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。省財政每年將安排中博會專項資金，并積極爭取中央財政展位費補助，統(tǒng)籌使用企業(yè)繳納的展位費、廣告費等，支持搭建中小企業(yè)展覽、服務(wù)平臺，助推中小企業(yè)開展貿(mào)易、投資合作和交流。

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