政府做后盾 金融添助力 小微企業(yè)迎接“大未來(lái)”

　　“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。”9月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)說(shuō)道，國(guó)家將進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　小微企業(yè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍

　　目前來(lái)看，小微企業(yè)已占市場(chǎng)主體的絕對(duì)多數(shù)。國(guó)家工商總局今年發(fā)布的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2013年底，全國(guó)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)為1527.84萬(wàn)戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

　　“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國(guó)勞動(dòng)人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費(fèi)，直接穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)?！睌?shù)據(jù)顯示，我國(guó)有近8億勞動(dòng)力人口，就業(yè)人口達(dá)7.67億，而小微企業(yè)解決了我國(guó)1.5億人口的就業(yè)問(wèn)題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時(shí)，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補(bǔ)和互動(dòng)，完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，也給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了動(dòng)力。

　　目前來(lái)看，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會(huì)資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時(shí)由于處在市場(chǎng)培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來(lái)，必須倚靠多方合作扶持。

　　一手抓一手放　政府為小微企業(yè)加“引擎”

　　今年2月，《注冊(cè)資本登記制度改革方案》正式實(shí)施，放松了對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，取消了公司最低注冊(cè)資本的限制。而本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，要求加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門(mén)檻、除障礙。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略專家呂風(fēng)勇認(rèn)為，政府在一部分環(huán)節(jié)上放手，可以給予小微企業(yè)更多的發(fā)揮空間，尤其是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是很好的情況下，簡(jiǎn)政放權(quán)可以提高新設(shè)企業(yè)增幅，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　除了門(mén)檻上的降低，會(huì)議還指出政府應(yīng)當(dāng)在稅收方面有所“放”，在現(xiàn)行對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的小微企業(yè)也納入暫免征稅范圍。呂風(fēng)勇指出，由于小微企業(yè)的規(guī)模都非常小，所以受益于這一政策的企業(yè)數(shù)量將會(huì)非常大。而事實(shí)上，今年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定，擴(kuò)大小微企業(yè)減半征收所得稅的范圍，將年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元以下提高到10萬(wàn)元以下。相關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，此優(yōu)惠政策使受惠企業(yè)增加超過(guò)200萬(wàn)戶。

　　一手放，就要有另一手來(lái)抓。此次會(huì)議還提出將加大財(cái)政支持，要求對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

　　完善金融體系 不斷拓寬融資渠道

　　有政府做后盾，小微企業(yè)的成長(zhǎng)還離不開(kāi)金融的“造血”。劉曉峰告訴記者，過(guò)去銀行都以一種“高大上”的姿態(tài)出現(xiàn)，不僅門(mén)檻高，而且審核非常復(fù)雜。他們這類(lèi)創(chuàng)業(yè)者基本不會(huì)和銀行接觸。針對(duì)這種情況，會(huì)議指出要鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。劉曉峰認(rèn)為，現(xiàn)在政府對(duì)金融體系更加有效的改革，應(yīng)該會(huì)使得今后小微企業(yè)貸款融資更加方便、貸款渠道更多?！拔覀円恢币詠?lái)都是從風(fēng)投、創(chuàng)投來(lái)融資，這個(gè)領(lǐng)域在中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越成熟，更加適合小微企業(yè)來(lái)融資?！睂?duì)于劉曉峰這一類(lèi)小企業(yè)主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，徐洪才認(rèn)為傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)和小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)本身存在不匹配，這就使得多層次、多元化資本市場(chǎng)的完善顯得尤為重要。

　　就在兩個(gè)月前，李克強(qiáng)總理還針對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)融資成本高問(wèn)題，專門(mén)指出要深化金融改革，并提出緩解企業(yè)融資成本高的十大措施。此前，央行也多次通過(guò)定向降準(zhǔn)等方式，提高銀行對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)能力。

　　據(jù)了解，在各項(xiàng)利好政策的刺激下，截至今年8月底，我國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體800多萬(wàn)戶，其中，3月至8月工商登記制度改革后新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)61%，帶動(dòng)1000多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從國(guó)家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，目前多層次的小微企業(yè)發(fā)展政策支撐體系已經(jīng)形成，財(cái)稅支持力度的加大及金融服務(wù)的創(chuàng)新和豐富也都致力于推動(dòng)小微企業(yè)成長(zhǎng)。不過(guò)呂風(fēng)勇強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題一方面是由于其自身特點(diǎn)決定的，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，小微企業(yè)融資難、發(fā)展困難多的問(wèn)題也依然存在，所以不能單靠外部力量推動(dòng)；另一方面，頒布的政策也要盡快落地，破除“玻璃門(mén)”，才能真正做到幫助小微企業(yè)贏得“大未來(lái)”。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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