大連實施“育龍計劃”做強中小企業(yè)

　　遼寧省大連市扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟、中小企業(yè)健康發(fā)展。5年來，民營經(jīng)濟已成為支撐該市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、建設(shè)“兩先區(qū)”和科技創(chuàng)新的主力軍，增加值由“十一五”末的3220億元增至2015年的4834億元，年均增長8.5%?！笆濉逼陂g，大連市將實施促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展專題改革，大力扶持、發(fā)展中小民營經(jīng)濟，實施“育龍計劃”。

　　提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心

　　為推動民營經(jīng)濟、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大連在全省率先公布3031項政府部門權(quán)責(zé)清單，職權(quán)項目精簡46.7%，2015年為企業(yè)減負(fù)10億元，并制定出臺支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的25條政策措施，推出《大連市科技創(chuàng)新券實施辦法》等一系列支持創(chuàng)新的政策舉措，極大提振了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　2015年，大連市啟動實施“育龍計劃”，提出用5年時間，做強一批創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)、做優(yōu)一批創(chuàng)新成長型企業(yè)、培育一批初創(chuàng)型創(chuàng)新小企業(yè)。為此，大連市政府建立千戶育龍企業(yè)庫，設(shè)立規(guī)模達(dá)50億元的育龍中小企業(yè)發(fā)展基金，通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式，支持創(chuàng)新型企業(yè)做優(yōu)做強。目前，育龍資金已發(fā)放3億元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，給予207戶企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠3.2億元。

　　同時，創(chuàng)建服務(wù)平臺，為企業(yè)提供公共服務(wù)；強化融資服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金需求；實施扶助行動，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力和水平；建成中國方舟“走出去”公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)1000家中小企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺開拓市場。

　　通過創(chuàng)新調(diào)整，大連市民營企業(yè)競爭能力顯著增強、綜合實力持續(xù)增強，特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)表現(xiàn)出強勁上升勢頭，訂單充足。目前，該市已有5家企業(yè)入選中國企業(yè)500強，2家企業(yè)入選中國制造業(yè)500強，8家企業(yè)入選中國服務(wù)業(yè)500強，4家企業(yè)入選中國中小企業(yè)創(chuàng)新100強。

　　從規(guī)模工業(yè)上看，“十二五”期間，大連市國有及控股企業(yè)、民營企業(yè)、外商控股企業(yè)產(chǎn)值比重由“十一五”期末的33∶42∶25發(fā)展為“十二五”期末的26∶54∶20，民營工業(yè)產(chǎn)值比重增加12個百分點，有力拉動了全市經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　啟動專題改革育“大龍”

　　據(jù)了解，大連市“促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展”方案，已被列入今年全市確定的7個方面專題改革中。大連民營經(jīng)濟發(fā)展由此將迎來重大利好——2016年及“十三五”期間，大連將按照“抓創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展就是抓大連未來”的思路，大力扶持、發(fā)展中小民營經(jīng)濟，抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)業(yè)、促成長，實施“育龍計劃”，要把“小龍”育成“大龍”。

　　大連中小企業(yè)局表示，“十三五”期間，大連市將扶持成長性比較好的企業(yè)，特別是對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)進(jìn)行重點扶持；充分發(fā)揮大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金作用，進(jìn)一步拓展在經(jīng)濟運行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動銀團(tuán)廣泛合作；重點開展民營中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)專項活動，著力抓好企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)，建設(shè)完成企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、高校和科研院所共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體制；改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，打破限制民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；全面實施涉企收費清單管理，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資；實施質(zhì)量品牌提升工程，大力培育中高端消費品品牌，重點培育服裝紡織、海產(chǎn)品等大連知名品牌，提升區(qū)域整體品牌影響力。引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖“走出去”發(fā)展，有力提升民營企業(yè)的國際化水平，增強大連民營經(jīng)濟的影響力。（吳青山）

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