扶持困難企業(yè) 甘肅實施“五緩四降四補貼”

　　為貫徹落實中央關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，甘肅將通過“五緩四降四補貼”政策配套扶持困難企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高勞動力職業(yè)技能，鼓勵企業(yè)不斷優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)，加強企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測研判和企業(yè)退出人員就業(yè)援助等舉措支持企業(yè)降低用工成本，穩(wěn)定企業(yè)崗位用工。

　　實施“五緩四降四補貼”扶持困難企業(yè)。至2017年年底前，由甘肅省國資委、省工信委審核確認的困難企業(yè)，經(jīng)與企業(yè)職工充分溝通并經(jīng)職代會通過，可向省人社部門申請在期限不超過一年內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費，醫(yī)療保險可根據(jù)基金結(jié)余情況具體確定。失業(yè)保險繳費費率由3%降至2%，其中用人單位繳納1.5%、個人繳納0.5%；工傷保險平均繳費費率由1%降至0.75%；生育保險繳費費率按照統(tǒng)籌地區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi)。同時，運用失業(yè)保險基金對企業(yè)職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)四個方面予以補貼。2017年底前，對認定的困難企業(yè)，裁員率在4%以下的，一律按照上年應(yīng)繳失業(yè)保險費總額50%的比例予以補貼。

　　充分發(fā)揮穩(wěn)崗補貼功能。根據(jù)崗位技能要求，將通過加大崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作力度；積極推進企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，組織有培訓(xùn)需求的企業(yè)技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)勞動力職業(yè)技能。對開展學(xué)徒制培訓(xùn)試點的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。甘肅還將積極推進國家級和省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)國家級、省級技能大師工作室，發(fā)揮高技能人才帶徒傳技作用，提升高技能人才培養(yǎng)能力，并按規(guī)定落實相關(guān)補助資金。

　　鼓勵企業(yè)優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)。根據(jù)需求，鼓勵企業(yè)積極吸納急需緊缺的各類技能人才，特別是創(chuàng)新型技能人才，優(yōu)化企業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)。從今年起，甘肅每年將引導(dǎo)1萬名高校畢業(yè)生到市州及縣市區(qū)各類企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)服務(wù)。服務(wù)期間畢業(yè)生由企業(yè)支付工資報酬，并按規(guī)定為畢業(yè)生辦理社會保險，省級財政同時給予生活補助。服務(wù)期滿后，接收畢業(yè)生服務(wù)或留用人數(shù)達到一定條件的企業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。勞動密集型小企業(yè)符合相關(guān)條件的，將給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等是企業(yè)職工的基本權(quán)益，要依法保障上述基本權(quán)利的實現(xiàn)。加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工行為。結(jié)合勞動生產(chǎn)率提高，穩(wěn)妥慎重調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)企業(yè)認真落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線。嚴格落實國有企業(yè)負責(zé)人薪酬發(fā)放和考核制度，將企業(yè)負責(zé)人薪酬水平和本企業(yè)職工工資水平掛鉤。規(guī)范企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出行為，嚴禁變相提高企業(yè)負責(zé)人薪酬水平。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)確需裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，經(jīng)職代會通過后報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。確保淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費優(yōu)先用于職工安置。（田野）

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