江門海關(guān)對(duì)小微企業(yè)“對(duì)癥下藥”

　　當(dāng)前，小微企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，在推動(dòng)創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)、繁榮市場(chǎng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但與此同時(shí)，小微企業(yè)也存在著抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本高等問題。在外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，江門海關(guān)改革措施頻出，推出政策“藥方”讓小微企業(yè)“對(duì)癥下藥”，幫扶小微企業(yè)迎來了大發(fā)展的良機(jī)。

　　“一個(gè)窗口”企業(yè)辦事簡(jiǎn)單了

　　“過去我們來辦理海關(guān)審批，常常需要各窗口各部門之間來回跑，費(fèi)時(shí)又費(fèi)事。而現(xiàn)在不同，只要交一套資料給一個(gè)窗口，就可以等著審批結(jié)果了！”經(jīng)常需要辦理審批業(yè)務(wù)的江門中岸進(jìn)出口有限公司外貿(mào)經(jīng)理葉偉銓對(duì)此深有體會(huì)。

　　這一變化，正是江門海關(guān)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，打造行政審批“一個(gè)窗口”最真實(shí)的寫照。目前，江門海關(guān)已在全關(guān)區(qū)8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了14個(gè)行政審批專門窗口，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度。這一制度免去了以往企業(yè)需來往于不同業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、不同業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行行政審批的麻煩，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦理行政審批事項(xiàng)從申請(qǐng)到辦結(jié)“一窗進(jìn)一窗出”。同時(shí)，按照海關(guān)總署要求，江門海關(guān)已經(jīng)取消了12項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，并以《海關(guān)行政審批事項(xiàng)清單》形式對(duì)外公布，進(jìn)一步便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在8月15日商事登記制度改革試點(diǎn)后，企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記將變得更加簡(jiǎn)便。小微企業(yè)在注冊(cè)成立時(shí)，只需要“跑一個(gè)窗口，填寫一張表格，提交一套資料”，就可以辦理好海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保等九個(gè)部門核發(fā)的證照。企業(yè)甚至無需到海關(guān)窗口，就可成為海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。簡(jiǎn)政放權(quán)，江門海關(guān)著力為小微企業(yè)營(yíng)造出充滿活力的營(yíng)商環(huán)境。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)監(jiān)管”企業(yè)成本降低了

　　一直以來，經(jīng)營(yíng)成本過高的問題嚴(yán)重制約小微企業(yè)的發(fā)展。江門海關(guān)從便利企業(yè)辦理各環(huán)節(jié)海關(guān)業(yè)務(wù)、幫助企業(yè)降低成本的角度出發(fā)，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。此舉不僅免去了報(bào)關(guān)員奔波往返的辛苦與耗時(shí)，也為企業(yè)節(jié)約了交通、人力等成本。記者從江門海關(guān)獲悉，目前，企業(yè)已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)隨地辦理加工貿(mào)易、貨物報(bào)關(guān)、商品預(yù)審核等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，基本包含了海關(guān)主要的各業(yè)務(wù)門類。在近期高溫、暴雨等極端天氣下，這些新模式也顯得格外的“人性化”。“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易”，意味著從加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立至核銷以及外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)已全面告別了紙質(zhì)單證時(shí)代。此次信息化改革，使企業(yè)可以通過聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、紙質(zhì)單證掃描等方式申報(bào)電子數(shù)據(jù)，效率大幅提高。截止2016年7月，已有近500家加工貿(mào)易企業(yè)辦理了企業(yè)電子身份認(rèn)證，并通過無紙化系統(tǒng)辦理了手冊(cè)設(shè)立、變更、核銷等業(yè)務(wù)3199份。“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)關(guān)錄入”，使企業(yè)在免費(fèi)安裝海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)后，足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單、艙單等單證的錄入、申報(bào)以及數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等操作，無需支付預(yù)錄入服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，也無需再派專人奔波于報(bào)關(guān)大廳、報(bào)關(guān)行或代理公司?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+預(yù)審核”，方便企業(yè)在網(wǎng)上即可輕松提交預(yù)

　　審核預(yù)約申請(qǐng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢。因提前完成了歸類審價(jià)步驟，企業(yè)在進(jìn)出口商品時(shí)無需進(jìn)行歸類審價(jià)，通關(guān)效率成倍增長(zhǎng)。

　　通過運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，江門海關(guān)將海關(guān)各監(jiān)管流程與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行深度融合，精簡(jiǎn)優(yōu)化了海關(guān)作業(yè)流程，并將逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)“零限制、零跑動(dòng)、零收費(fèi)”，最大限度的幫助小微企業(yè)降低通關(guān)、物流、人力等各方面經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)減負(fù)。

　　“捆綁擔(dān)?！逼髽I(yè)發(fā)展更快了

　　小微企業(yè)在發(fā)展過程中抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，資金鏈也容易出現(xiàn)問題。為此，江門海關(guān)在進(jìn)出口稅收征管方面專門針對(duì)小微企業(yè)打造了海關(guān)稅收“捆綁擔(dān)?！蹦Ｊ剑e極引導(dǎo)小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。在企業(yè)自愿互利的基礎(chǔ)上，資質(zhì)水平相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可集合在一起向銀行申請(qǐng)捆綁擔(dān)保，只需要出一定比例的擔(dān)保金和較低的手續(xù)費(fèi)就能從銀行方面獲得較大的擔(dān)保。對(duì)參與捆綁擔(dān)保的企業(yè)，江門海關(guān)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)采取“先放后稅”的通關(guān)作業(yè)模式，企業(yè)在15日之內(nèi)再繳納稅款。

　　說起捆綁擔(dān)保，一家參與的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“由于是‘先放后稅’，我們企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)變得不再那么困難，我們經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的勁頭也更加足了！”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，江門關(guān)區(qū)使用捆綁擔(dān)保模式進(jìn)口的一般貿(mào)易貨物貨值超過1.2億元人民幣，涉及稅款2000多萬元。

　　此外，江門海關(guān)還推動(dòng)企業(yè)尤其是小微生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，參加中美C-TPAT聯(lián)合認(rèn)證、AEO國際互認(rèn)等，帶動(dòng)更多的小微企業(yè)按照海關(guān)信用管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極提高信用等級(jí)，從而進(jìn)一步促進(jìn)自身生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)水平，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。今年以來，江門關(guān)區(qū)4家小微企業(yè)參加了中美海關(guān)C-TPAT聯(lián)合認(rèn)證，全部順利通過，并合共取得了40個(gè)“最佳做法”的評(píng)價(jià)。此外，還有4家企業(yè)順利通過認(rèn)證，成為AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在產(chǎn)品出口歐盟、韓國、香港、新加坡等國家和地區(qū)時(shí)將享受到更加便利的通關(guān)服務(wù)。（陳煒雋）

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