中國(guó)的中小企業(yè)目前處于何種狀況?今后將怎樣發(fā)展?誰(shuí)來(lái)關(guān)注、過(guò)問(wèn)和管理中小企業(yè)?又如何管理好這一塊工作?
2011年2月至3月,全國(guó)工商聯(lián)組織了一次全國(guó)性的中小企業(yè)綜合性調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研小組赴北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、重慶、云南等17個(gè)省區(qū)市的51個(gè)市區(qū)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。把工作的著力點(diǎn)放在服務(wù)和促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展上,及時(shí)向中央反映促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議,切實(shí)幫助中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,不斷促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
在調(diào)研中,在不同的地方,面對(duì)企業(yè)家、政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者和工商聯(lián)的同志,全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局總體平穩(wěn)向好的這個(gè)前提下,必須十分重視中小企業(yè)、尤其是小型微型企業(yè)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題。
“抓好小微型企業(yè)的工作是戰(zhàn)略性工作”,“小微型企業(yè)是民生經(jīng)濟(jì),是老百姓的經(jīng)濟(jì)”,“要像關(guān)注老百姓的生活那樣關(guān)心幫助小微型企業(yè)的發(fā)展”。這類(lèi)的話(huà),中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席全哲洙一路走,一路講。他一再講,小微型企業(yè)數(shù)量大,分布的行業(yè)廣,容納的就業(yè)人口多,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也十分可觀(guān)。小微型企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者的“出發(fā)點(diǎn)”,是原始創(chuàng)新的搖籃,是大中型企業(yè)的“母體”,是國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和不可缺少的一環(huán)。小微型企業(yè)的存在,集中體現(xiàn)出中國(guó)人的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)造激情,代表著老百姓的致富夢(mèng)想。沒(méi)有“小”,哪有“大”?小微型企業(yè)的生存發(fā)展遇到困難,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其自身。
目前我國(guó)中小企業(yè)已達(dá)1100多萬(wàn)戶(hù),占全國(guó)實(shí)有企業(yè)總數(shù)的99%以上,創(chuàng)造了我國(guó)近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),如何幫助扶持中小企業(yè)發(fā)展,已經(jīng)成為決定“十二五”規(guī)劃能否順利實(shí)施、服務(wù)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式大局的一個(gè)重大而緊迫的全局性問(wèn)題。近三個(gè)月的調(diào)研過(guò)程,全國(guó)工商聯(lián)參與調(diào)研活動(dòng)達(dá)數(shù)百人,發(fā)放問(wèn)卷1000多份,召開(kāi)了涉及政府部門(mén)、行業(yè)商會(huì)、企業(yè)、理論界的座談會(huì)72場(chǎng),考察企業(yè)122家,形成了5份區(qū)域報(bào)告、14份專(zhuān)題報(bào)告、31份地方報(bào)告、71個(gè)典型案例,以及凝聚著全體調(diào)研人員心血的主報(bào)告——《我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》。
報(bào)告提出,要把扶持小型微型企業(yè)作為重中之重,重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的小型微型企業(yè),著力突破傳統(tǒng)制造業(yè)小型微型企業(yè)融資瓶頸制約等問(wèn)題,努力營(yíng)造有利于中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
《我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》報(bào)送中央后,得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,并要求有關(guān)國(guó)家部委針對(duì)文中提到的中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。目前,報(bào)告提出的一些意見(jiàn)建議,已經(jīng)被政府相關(guān)部門(mén)吸收到扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策舉措之中。
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