近年來,陜西銀監(jiān)局加強(qiáng)系統(tǒng)化監(jiān)管創(chuàng)新引領(lǐng),采取切實(shí)措施,有力推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)了新突破。截至2011年12月末,陜西省小微企業(yè)貸款余額2356.78億元,較年初增加487.58億元,增長(zhǎng)26.09%,高于全部貸款平均增速7.08個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平。
據(jù)了解,陜西省小微企業(yè)貸款增量與上年持平,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)不低于目標(biāo)。小微企業(yè)貸款占全部貸款比例達(dá)到19.9%的歷史最好水平。支持小微企業(yè)貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu)由45家發(fā)展到如今的610家。全轄科技型中小企業(yè)貸款余額57.76億元,較年初增加28.60億元,增長(zhǎng)98.11%。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款在10家銀行參與下,從無到有發(fā)展到1.67億元。
通過近兩年的努力,陜西省金融機(jī)構(gòu)支持超過166萬(wàn)戶小微企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),調(diào)整結(jié)構(gòu),創(chuàng)造就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。銀行也由“要我干”到“我要干”,小微企業(yè)金融服務(wù)觀念和行為發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|不久前在陜調(diào)研期間,對(duì)陜西省通過金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科技金融有效對(duì)接工作給予了充分肯定。
根據(jù)陜西省優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),陜西銀監(jiān)局改進(jìn)傳統(tǒng)推進(jìn)小微企業(yè)融資理念。在確保增速增量的前提下,調(diào)整思路,凸顯優(yōu)勢(shì),形成以科技型中小企業(yè)貸款為先導(dǎo),單戶授信額500萬(wàn)元以下企業(yè)貸款為中心,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款為重點(diǎn),信用貸款為突破口,重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、薄弱環(huán)節(jié)三類貸款聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)模式,強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)力度。該局積極增強(qiáng)銀行社會(huì)責(zé)任理念,敦促銀行向社會(huì)公告以小微企業(yè)金融服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,使其明確小微企業(yè)金融服務(wù)不單是政策要求和商業(yè)行為,更是義不容辭的社會(huì)責(zé)任,必須擔(dān)當(dāng)做好。
陜西銀監(jiān)局還聯(lián)合省政府6個(gè)部門制定了《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》,從制度層面解決了信貸資金只求“錦上添花”,無意“雪中送炭”,企業(yè)初創(chuàng)期渴望的貸款得不到保障,相關(guān)政策難生實(shí)效等老大難問題。該辦法設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和盡職免責(zé)條款,為銀行積極介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資解憂,明確規(guī)定非主觀責(zé)任形成不良貸款的責(zé)任人,免予追究相關(guān)責(zé)任,藉此消除信貸人員后顧之憂。該局制定的《陜西省小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度指導(dǎo)意見》,為銀行吃上政策“定心丸”。另外,為促進(jìn)科技金融有效契合,該局協(xié)助科技廳制定《陜西省科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理辦法》,在國(guó)內(nèi)率先形成科技型中小企業(yè)貸款及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款損失分擔(dān)機(jī)制,改“撥”為“補(bǔ)”,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)信貸資金的杠桿撬動(dòng)和倍增作用。(雷和平 趙賢亭)
來源:金融時(shí)報(bào)
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