開拓融資渠道，科技金融政策促企業(yè)創(chuàng)新

　　近年來，我國科技金融工作取得顯著成效，但仍然不能滿足我國科技型中小企業(yè)的融資需求，支持企業(yè)自主創(chuàng)新的投融資體系還有待進一步完善。　

　　“十一五”以來，我國有效集成科技金融資源，創(chuàng)新科技投入方式，大力推動科技金融改革創(chuàng)新，綜合利用政府資助、科技貸款、資本市場、創(chuàng)業(yè)風險投資、科技債券等融資方式，不斷加強對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持；同時通過不斷探索建立新型科技金融合作機制、加強科技與金融的結合，全力支持科技成果轉化和產業(yè)化，取得顯著成效。

　　不斷開拓直接融資渠道

　　“十一五”期間，我國科技金融工作的亮點很多。２００６年１月啟動的中關村代辦股份轉讓試點不僅直接降低了科技型中小企業(yè)的融資成本，而且為科技型中小企業(yè)開辟了新的融資渠道。目前，中關村代辦股份轉讓系統(tǒng)已掛牌和通過備案的企業(yè)總數(shù)達７７家。２０１０年上半年，中關村代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司整體收入和盈利大幅增長，共實現(xiàn)營業(yè)收入３４．５４億元，同比增長３２％。

　　２００９年１０月，以扶持中小企業(yè)為目的的創(chuàng)業(yè)板正式推出，為中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)、高成長性企業(yè)打開了直接融資的大門，也為風險投資及私募股權投資（ＶＣ／ＰＥ）機構的投資提供了退出渠道。根據(jù)清科研究中心的統(tǒng)計，截至２０１０年１０月２２日，在創(chuàng)業(yè)板１３０家上市企業(yè)中，有ＶＣ／ＰＥ支持的企業(yè)為７３家，占上市企業(yè)總數(shù)的５６．２％；這７３家企業(yè)背后共有ＶＣ／ＰＥ機構１５０家，７３家企業(yè)從ＶＣ／ＰＥ機構共獲得２６．８億元的資金支持，平均每家企業(yè)融資０．３７億元；這１５０家機構中包括ＰＥ機構２８家，融資金額為７．９９億元，ＶＣ機構１２２家，融資金額為１８．８１億元。

　　此外，在中國人民銀行、中國銀行間交易商協(xié)會以及國家開發(fā)銀行的支持和參與下，科技部通過銀行間債券市場組織發(fā)行了中小企業(yè)集合債券，拓展科技型中小企業(yè)融資渠道。

　　在政策層面，為了更好地引導創(chuàng)投機構投資高新技術企業(yè)，２００７年６月科技部與財政部共同頒布實施了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》，這對于我國廣大創(chuàng)業(yè)投資群體來說具有重要的歷史性意義。截至２０１０年１１月，創(chuàng)業(yè)投資引導基金共投入財政資金８．１４億元，其中通過風險補助、投資保障等方式立項４４０項，累積安排資金３．５億元，支持創(chuàng)業(yè)投資機構１５３家，對創(chuàng)業(yè)投資機構重點跟蹤的２２０家初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予了資助，這些企業(yè)有望獲得投資機構５．９億元的投資；對投資于８６０家初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的３７．７億元資本給予風險補助，通過階段參股方式共出資４．６億元，參股設立了１９家重點投資于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，這些企業(yè)累計注冊資本達３１．４３億元。

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