汪永清：涉法涉訴信訪改革處于爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)階段，須一鼓作氣

      深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革培訓(xùn)會(huì)9月15日在京召開(kāi)。中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)汪永清出席并講話，他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要以習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神為指南，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第八次全國(guó)信訪工作會(huì)議精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、深沉的憂患意識(shí)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，把涉法涉訴信訪改革進(jìn)行到底，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效維護(hù)，不斷提高依法解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的能力和水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
      汪永清指出，涉法涉訴信訪改革是黨的十八大后中央政法委首批確定的重點(diǎn)改革之一，不僅對(duì)深化司法體制改革、促進(jìn)政法工作法治化具有標(biāo)志意義，而且對(duì)凝聚全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用法律的共識(shí)，全面推進(jìn)依法治國(guó)具有示范意義。近年來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題和完善制度機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益和維護(hù)信訪秩序相結(jié)合，堅(jiān)持履行主體責(zé)任和依靠各方支持相結(jié)合，推動(dòng)涉法涉訴信訪改革取得階段性成效，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的涉法涉訴信訪工作機(jī)制基本形成，涉法涉訴信訪群眾反映的合理訴求得到有效解決，理性申訴、依法維權(quán)觀念逐漸被涉法涉訴信訪群眾所接受，涉法涉訴信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
      汪永清指出，涉法涉訴信訪改革工作做得怎么樣，事關(guān)全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，事關(guān)以人民為中心的思想的貫徹落實(shí)，事關(guān)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，涉法涉訴信訪改革正處于爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)階段，必須一鼓作氣深入推進(jìn)改革，確保不斷取得新成效，堅(jiān)定不移推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題回歸法治軌道解決。
      汪永清要求，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從制度機(jī)制上破解制約涉法涉訴信訪改革深入推進(jìn)的難題。要降低受理門檻，依法及時(shí)受理信訪事項(xiàng)，凡是涉法涉訴信訪訴求，都應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、受理，符合條件的依法導(dǎo)入抗訴、再審等程序，讓信訪事項(xiàng)在法律程序內(nèi)得到公正解決。對(duì)于確屬錯(cuò)案的，要依法糾正，把公道還給群眾、讓正義不再缺席；對(duì)于辦案有瑕疵的，要區(qū)別不同情況采取有針對(duì)性的措施妥善化解，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和諒解；對(duì)于當(dāng)事人生活有困難、符合國(guó)家司法救助條件的，要及時(shí)給予救助，解決好法度之外、情理之中的問(wèn)題。對(duì)法律問(wèn)題解決到位、執(zhí)法司法責(zé)任追究到位、解釋疏導(dǎo)教育到位、司法救助到位后，仍纏訪纏訴的，要堅(jiān)持按法律辦事，依法予以終結(jié)。對(duì)無(wú)理鬧訪的，要堅(jiān)持處罰與教育并重，依法制止和處理，教育引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求。
      汪永清強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要切實(shí)承擔(dān)起解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的主體責(zé)任，一把手要對(duì)重要工作親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的難題。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，以強(qiáng)有力的督查壓實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)改革舉措落地生根。要善用社會(huì)力量，充分發(fā)揮律師身份中立、熟悉法律事務(wù)、信訪人比較信任等優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員廣大律師積極參與涉法涉訴信訪工作，推動(dòng)律師代理申訴制度全面深入落實(shí)，推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上解決。同時(shí)，鼓勵(lì)支持“兩代表一委員”、專家學(xué)者、媒體記者等不同行業(yè)的專業(yè)人員參與涉法涉訴信訪問(wèn)題化解，形成解決問(wèn)題的合力，提升化解矛盾的公信力。要深化科技應(yīng)用，打破信息“壁壘”，倡導(dǎo)融合共享，完善涉法涉訴信訪綜合信息平臺(tái)，打造“智慧信訪”，提高涉法涉訴信訪處理規(guī)范化、智能化水平。要把末端處理和前端治理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化源頭預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法司法行為，努力提高辦案質(zhì)量和水平，從源頭上減少和防止涉法涉訴信訪問(wèn)題發(fā)生。
      中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)景漢朝主持會(huì)議。公安部黨委副書(shū)記、常務(wù)副部長(zhǎng)傅政華，最高人民法院副院長(zhǎng)姜偉，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)徐顯明，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)介紹了黨的十八大以來(lái)推進(jìn)涉法涉訴信訪改革情況，并作工作安排。會(huì)上，部分地方和單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。各?。▍^(qū)、市）委政法委和法院、檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）分管信訪工作的負(fù)責(zé)同志，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部信訪部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、民政部、財(cái)政部、國(guó)家信訪局有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。

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