記者7月24日從國家發(fā)改委獲悉,為促進(jìn)并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展,引導(dǎo)分布式電源和可再生能源的就地消納,建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系,國家發(fā)改委、國家能源局制定了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(下稱《辦法》)。
所謂微電網(wǎng),顧名思義,指的是由分布式電源、用電負(fù)荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護(hù)裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng),通常分獨(dú)立型和并網(wǎng)型兩種類型。
獨(dú)立型微電網(wǎng)可單獨(dú)建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行,與外部電網(wǎng)不相連接,獨(dú)立保證微電網(wǎng)內(nèi)發(fā)供電的平衡穩(wěn)定,為網(wǎng)內(nèi)負(fù)荷穩(wěn)定供電。并網(wǎng)型微電網(wǎng)則通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,在外部電網(wǎng)故障或需要時(shí)與外網(wǎng)斷開單獨(dú)運(yùn)行,通過綜合控制網(wǎng)內(nèi)分布式電源與儲(chǔ)能系統(tǒng),維持所有或部分重要用電負(fù)荷的供電。
《辦法》僅適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理,同時(shí)明確了微電網(wǎng)的電壓等級(jí)和容量規(guī)模:一般在35千伏及以下,系統(tǒng)容量(最大用電負(fù)荷)原則上不大于20兆瓦。
《辦法》突出了對(duì)電源清潔性的要求,規(guī)定微電網(wǎng)的電源以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主,或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電型式,鼓勵(lì)采用燃料電池等新型清潔技術(shù)(其中可再生能源裝機(jī)容量占比在50%以上,或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上)。
自治性上,微電網(wǎng)內(nèi)部須具有保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備獨(dú)立運(yùn)行的控制系統(tǒng),具備電力供需自我平衡運(yùn)行和黑啟動(dòng)能力,獨(dú)立運(yùn)行時(shí)能保障重要負(fù)荷連續(xù)供電(不低于2小時(shí)),微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%;此外,微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性,可與并入電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)等雙向服務(wù)。
《辦法》稱,微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運(yùn)營,具有統(tǒng)一的運(yùn)營主體。微電網(wǎng)項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)依法實(shí)行開放、公平的市場競爭機(jī)制,鼓勵(lì)各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營微電網(wǎng)項(xiàng)目;鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作(PPP),以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng),投資運(yùn)營獨(dú)立核算,不得納入準(zhǔn)許成本。
針對(duì)上述規(guī)定,有電力行業(yè)業(yè)內(nèi)人士點(diǎn)評(píng)稱,這對(duì)于有意運(yùn)營微電網(wǎng)的主體而言,既有好消息又有壞消息。好消息是微電網(wǎng)由一個(gè)主體統(tǒng)一運(yùn)營,不必將電源、配網(wǎng)分開,不因“廠網(wǎng)不分”而被限制。壞消息則是電網(wǎng)企業(yè)也可以參與微電網(wǎng)——這是一個(gè)強(qiáng)大的競爭對(duì)手。
市場交易環(huán)節(jié),《辦法》鼓勵(lì)微電網(wǎng)內(nèi)建立購售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系,構(gòu)建冷、熱、電多種能源市場交易機(jī)制——也就是說,微電網(wǎng)綜合利用多種能源,運(yùn)營主體不僅僅可以經(jīng)營“電”。
《辦法》亦提出了對(duì)并網(wǎng)型微電網(wǎng)的政策支持。微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項(xiàng)目建成后按程序納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍,執(zhí)行國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策;鼓勵(lì)各地政府對(duì)微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持;鼓勵(lì)微電網(wǎng)項(xiàng)目單位通過發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式直接融資,參照《配電網(wǎng)建設(shè)改造專項(xiàng)債券發(fā)行指引》(發(fā)改辦財(cái)金〔2015〕2909號(hào)),享有綠色信貸支持等等。
《辦法》自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
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