河南一高校355名學生畢業(yè)證遲遲不發(fā) 教育廳調(diào)查

　　這7名學生是該校西校區(qū)2017屆的畢業(yè)生，已畢業(yè)兩個多月，但至今仍未拿到畢業(yè)證。和林宇他們有著一樣處境的，一共有355名畢業(yè)生。在求職、升本之路受到嚴重阻礙后，他們返校討要畢業(yè)證，被西校區(qū)告知“畢業(yè)證被東校區(qū)扣了”，東校區(qū)卻稱“西校區(qū)沒有報來材料”。

　　中國青年報·中青在線記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州電子信息職業(yè)技術學院的東、西兩個校區(qū)為聯(lián)合辦學，由于合作期間糾紛不斷，導致學生利益頻頻受損。此次355名學生拿不到畢業(yè)證，更是兩校區(qū)矛盾積累后的集中爆發(fā)。

　　針對此事，河南省教育廳日前已成立調(diào)研組，但目前尚未拿出解決辦法。

　　被畢業(yè)證“斬斷”的就業(yè)路

　　“沒有畢業(yè)證，找工作連名都報不了。每次都是卡在畢業(yè)證這里，真的是一點辦法都沒有。”該校2014級城市軌道交通車輛專業(yè)畢業(yè)生林宇無奈地說，因為沒有畢業(yè)證，他先后與心儀的4次工作機會失之交臂。

　　城市軌道交通運營管理專業(yè)的張楠也同樣焦慮，顏值較高的她一直向往當一名動車乘務員。今年6月，鄭州東站發(fā)布乘務員招聘信息，由于沒有畢業(yè)證，張楠也是連報名的機會都沒有。

　　據(jù)統(tǒng)計，和林宇、張楠面臨同樣困境的應屆畢業(yè)生，一共有355名。這些學生有的想考專升本提高自己的學歷，有的迫切要找一份穩(wěn)定的工作，但都因畢業(yè)證遲遲發(fā)不下來而面臨困境。

　　學生們向西校區(qū)老師詢問后得知，畢業(yè)證都在東校區(qū)，但學生們多次到東校區(qū)詢問無果，之后他們也曾到河南教育廳反映問題。

　　過去兩個月里，他們輪流到學校“值崗”，等待事情的進展。張楠告訴記者，他們班有一名鄭姓同學因急用畢業(yè)證，其家人到東校區(qū)交了6000元后，拿走了畢業(yè)證。“東校區(qū)一位張老師向這名女生解釋，西校區(qū)拖欠了東校區(qū)一筆費用，她拿的錢只是替西校區(qū)墊付，事后會退回。” 張楠說，這件事在畢業(yè)生中間引起軒然大波，目前他們已和這名同學失去聯(lián)系。

　　“我們學業(yè)期滿，完成了所有課程，在校期間沒有違反學校規(guī)定，本應該拿到畢業(yè)證。學校卻扣著不發(fā)，我們只能起訴了。”林宇和另一名同學找了律師，已經(jīng)向法院提起訴訟，目前在等待開庭。

　　為何不發(fā)證，兩校區(qū)各執(zhí)一詞

　　“不是我們不發(fā)，而是被東校區(qū)扣了。”鄭州電子信息職業(yè)技術學院西校區(qū)分管招生就業(yè)的副院長劉艷萍說。

　　“東校區(qū)總是拿檔案說事兒，先說檔案袋和東校區(qū)的不一致，我們就立馬趕做了一批檔案袋。后來連標點符號都要挑錯，檔案送一次被退回來一次，擺明了就是卡住畢業(yè)證不放。”劉艷萍向中國青年報·中青在線記者出示了一份《畢業(yè)生資格審查情況匯總表》，該文件記錄了學生的歷年學習成績、實習報告、3年交費情況等9項內(nèi)容。

　　“所有文件西校區(qū)都已提供，唯一缺的就業(yè)協(xié)議書，這也是因為東校區(qū)扣著畢業(yè)證，影響了學生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。”劉艷萍說。

　　劉艷萍稱，她每天要不斷安撫焦急等待的學生和家長，還要與東校區(qū)進行各種周旋，“一個暑假，電話每天都被打爆。”

　　對于不發(fā)畢業(yè)證的原因，鄭州電子信息職業(yè)技術學院東校區(qū)招生辦副主任張書建則表示，“西校區(qū)不配合校本部的工作，沒有將學生的畢業(yè)資格審查相關材料交齊，我們這邊無法審定學生是否能畢業(yè)，所以就無法打印畢業(yè)證。”

　　中國青年報·中青在線記者了解到，往年，該校學生都能順利拿到畢業(yè)證。那么，今年為何卡住了呢？張書建解釋說，往年西校區(qū)學生的畢業(yè)資格審查均由西校區(qū)負責，只需向東校區(qū)報數(shù)據(jù)。但因西校區(qū)在整理檔案上出現(xiàn)了很多問題，有用人單位反映學生檔案中材料不全，對學校聲譽造成了不良影響。因此，從今年開始，全部交由東校區(qū)審核。

　　“我們今年3月就通知西校區(qū)上報材料，5月又發(fā)布了畢業(yè)生資格審查通知，但至今沒收到西校區(qū)完整的材料。”張書建說。

　　對于學生們反映的“替西校區(qū)墊付6000元可拿畢業(yè)證”的說法，張書建稱“絕不存在”。“手續(xù)全一個發(fā)一個。西校區(qū)只要把材料交齊，畢業(yè)證就會發(fā)。學生如果等不及，也可以帶著自己的檔案材料來，審核一通過，就會把畢業(yè)證給他們。”張書建說。

　　對于這樣的答復，林宇和張楠感到十分失望。“我們是正規(guī)統(tǒng)招的學生，領畢業(yè)證還需要找自己過去3年的試卷、繳費單等一堆材料，奔波受累不說，該去找誰要呢？”林宇十分惱怒地說，“兩校區(qū)鬧矛盾，為何要讓學生埋單？”

　　中國青年報·中青在線記者從河南省教育廳獲悉，針對此事，該廳專門組織發(fā)展規(guī)劃處、學生處、政策法規(guī)處、信訪處等部門成立了專題調(diào)研組，分別前往鄭州電子信息職業(yè)技術學院東、西校區(qū)進行調(diào)研。目前調(diào)研報告已經(jīng)完成，但尚不知下一步的安排。

　　問題根源：糾紛不斷的聯(lián)合辦學

　　中國青年報·中青在線記者了解到，鄭州電子信息職業(yè)技術學院是一所普通高職院校，之所以有東、西兩個校區(qū)，源于2013年開始的聯(lián)合辦學。

　　鄭州電子信息職業(yè)技術學院東校區(qū)位于鄭州市中牟縣大學路1號；西校區(qū)則位于鄭州市建設西路三十里鋪陳莊，前身為鄭州大河專修學院。兩校合并后，產(chǎn)生過諸多矛盾。

　　鄭州電子信息職業(yè)技術學院西校區(qū)負責人付全立告訴中國青年報·中青在線記者，兩校當初之所以合并，是因為鄭州電子信息職業(yè)技術學院計劃升為本科院校，但硬件設施不達標，負責人陳卿便找他合作，“要聯(lián)合升本”。

　　此后，由于種種原因，兩校合并后升本工作并不順利，終致擱淺。

　　今年6月以來，兩校區(qū)之間的矛盾再次升級。東校區(qū)于6月20日在河南本地媒體刊發(fā)一則公告稱：“撤銷西校區(qū)建制，開除并撤銷西校區(qū)負責人一切職務”；官方微信在8月5日的《一切為了學生：致原鄭州電子信息職業(yè)技術學院西校區(qū)（鐵道學院）全體在校生》中稱：“對于8月20日后，不來校本部預交書費的學生，校本部將視為自動輟學，不予學籍學年注冊，不予畢業(yè)”；8月3日，在河南媒體刊發(fā)一則轉(zhuǎn)讓公告，宣布將西校區(qū)轉(zhuǎn)賣……

　　兩校區(qū)紛爭不斷，究其矛盾的根源，是兩校區(qū)沒有“理順關系”，對彼此間等級關系的認識也存在嚴重分歧。

　　“西校區(qū)又叫鐵道學院，是經(jīng)付全立申請，學院董事會、院委會同意，以學院名義向公安局備案，申請刻了鄭州電子信息職業(yè)技術學院鐵道學院的公章。”東校區(qū)招生處處長張清潔表示，西校區(qū)是該校的下屬單位，和學校的系、部為同一級別。張清潔補充說，“因為西校區(qū)違規(guī)招生，去年8月18日，我們已經(jīng)下公文，撤銷鐵道學院建制，公章作廢。”

　　但在付全立看來，東、西兩個校區(qū)是相互獨立的。“學校的舉辦人是我和陳卿共同的名字”，付全立出示了2013年雙方的《聯(lián)合辦學協(xié)議》，其中寫明：“甲乙雙方合作升本前和合作升本‘鄭州信息工程學院’后，兩個校區(qū)的人、財、物仍分別獨立，該校區(qū)負責人全權負責校區(qū)教學、圖書、儀器、聘任、規(guī)劃、征地、建、外交、積累、債務等等，分別獨立開展工作，并各自承擔自己的政治、經(jīng)濟、法律責任。”

　　對于兩校區(qū)今后的關系，張清潔表示，東校區(qū)已準備與西校區(qū)分離。張清潔拿出了一份《關于鄭州電子信息職業(yè)技術學院東、西校區(qū)分立的請示》的董事會文件，附件中表明今年4月20日東、西校區(qū)的財務清算工作已經(jīng)完成。

　　兩校區(qū)博弈背后，學生利益受損

　　兩校區(qū)之間一次次矛盾的激化，讓西校區(qū)學生及學生家長在這個暑假經(jīng)歷了一輪輪風波和恐慌。

　　“學校被賣了？我們?nèi)ツ膬簣蟮桨。?rdquo;開學在即，除了畢業(yè)生之外，西校區(qū)在讀的學生也十分焦慮，他們擔心自己也和2014級的學長一樣，最終拿不到畢業(yè)證。

　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，這已不是鄭州電子信息職業(yè)技術學院第一次被曝光學生權益受損的事件。

　　2016年12月，《中國教育報》刊載一則名為《重新入讀》的漫畫，講述了16名2011年參加鄭州電子信息職業(yè)技術學院“3+2”計劃的學生，本該畢業(yè)卻被告知沒有學籍，無法取得畢業(yè)證。學院與家長協(xié)商后，讓學生重新參加單招或高考入讀，2020年才能取得畢業(yè)證。

　　今年3月8日，河南本地媒體再曝光《入學半年沒學籍，一查才發(fā)現(xiàn)上了個“假大專”》，稱鄭州電子信息職業(yè)技術學院西校區(qū)一名學生入學半年后仍沒有學籍，個人檔案仍在三門峽招生辦，檔案并沒有提走。西校區(qū)管理學籍的老師給學生家長的回復是“學籍三年后再辦”；東校區(qū)的回復是：“他在西校區(qū)上的，注冊不上學籍還讓他找西校區(qū)”。

　　因為這些問題，西校區(qū)學生的日常學習生活已經(jīng)受到了嚴重影響。“我們是東校區(qū)的也好，是西校區(qū)的也好，學校既然招了我們，就該對學生負責，讓我們順利畢業(yè)。”這是張楠和林宇的心聲。(文中學生姓名均為化名)

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