“有色金屬之鄉(xiāng)”郴州鐵腕治礦 從粗放式轉(zhuǎn)向精深加工

　　作為中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)和“有色金屬之鄉(xiāng)”，湖南郴州市是中國(guó)19個(gè)年產(chǎn)煤達(dá)千萬(wàn)噸的地市之一。因?yàn)榈V產(chǎn)，這里曾誕生無(wú)數(shù)個(gè)一夜暴富的“神話”。

　　“戶戶冒煙，村村點(diǎn)火?！背恢菔卸辔粎^(qū)縣負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)氐V業(yè)開(kāi)采的鼎盛時(shí)期，甚至連主管機(jī)構(gòu)，都無(wú)法準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出一些小煤窯的具體數(shù)量。只知道，那些懸掛著吉祥車牌號(hào)的豪車主人，大多都是礦老板。

　　然而，這種與生俱來(lái)的資源，給郴州帶來(lái)的卻不是“福利”。因礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期的無(wú)序開(kāi)采，不僅生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土壤、大氣等污染嚴(yán)重，資源爭(zhēng)奪糾紛及安全生產(chǎn)事故也逐年上升。在巨大利益誘惑下衍生的大量腐敗案一度震驚中國(guó)。

　　“如果不設(shè)法破解畸形發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擺脫傳統(tǒng)的資源路徑，化解日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和社會(huì)壓力，郴州的發(fā)展只會(huì)越走越窄?！?008年11月，新上任郴州市委書(shū)記向力力開(kāi)始思索郴州未來(lái)的轉(zhuǎn)型之路。

　　2008年，郴州對(duì)全市涉礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行了“地毯式”的“手術(shù)”。該市對(duì)凡出現(xiàn)較大事故的煤礦一律永久性關(guān)閉，并形成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任追究制。凡因日常巡查不到位，非法礦反彈整治不及時(shí)，一經(jīng)查實(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人一律就地免職。

　　為斬?cái)嗪头婪斗欠ㄉa(chǎn)背后的“官煤勾結(jié)”，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入，集中清理和查處一批在煤礦入股分紅或接受賄賂充當(dāng)“保護(hù)傘”的官員；并對(duì)經(jīng)查實(shí)在礦山入股分紅的干部，一律就地免職、開(kāi)除公職。

　　“以前是單純地挖礦、搶礦、賣礦”，向力力告訴記者，現(xiàn)在對(duì)資源嚴(yán)控，郴州引進(jìn)了一批央企，不再是粗放模式，而是建立精加工與深加工，提高附加值。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前為止，郴州采礦權(quán)由2005年底的1295個(gè)減少到577個(gè)，煤礦由576個(gè)減少到165個(gè)，非煤礦山由747個(gè)減少到125個(gè)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的規(guī)?；⒁?guī)范化開(kāi)采。

　　目前，郴州現(xiàn)已成為中國(guó)最大的白銀、鉍、微晶石墨生產(chǎn)基地，華南地區(qū)最大的新型干法水泥生產(chǎn)基地，湖南最大的鉛鋅生產(chǎn)基地，成功實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放式發(fā)展向精深化、集約化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。擺脫資源依賴邁出實(shí)質(zhì)步伐，礦業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)由第一位下降到第三位。

　　在向力力看來(lái)，煤礦經(jīng)整合雖然數(shù)量少了，但是整體實(shí)力提升了不止一個(gè)檔次，大煤礦利潤(rùn)更勝以往的小煤礦，眾多的煤老板也愿意選擇成為實(shí)力雄厚的大企業(yè)股東。

　　受市場(chǎng)整體環(huán)境及地下資源減少的影響，郴州不少煤老板從煤礦中獲益越來(lái)越困難，一些有頭腦的煤老板也開(kāi)始嘗試轉(zhuǎn)移方向，投資綠色農(nóng)業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，由“黑老板”變成“綠老板”。記者李俊杰劉柱

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