2015年,山西經(jīng)濟形勢嚴峻而復雜,下行壓力持續(xù)加大。為了促進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,山西出臺了一批促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,并取得了明顯的成效。2016年2月,山西又出臺了《2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》大力助推工業(yè)轉(zhuǎn)型。
山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2015年,在規(guī)模以上工業(yè)當月增速在6月達到全年最低點后,7月、8月、9月降幅連續(xù)3個月收窄。山西進一步加大政策落實、企業(yè)幫扶等工作,積極穩(wěn)住向好勢頭,努力促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年下降2.8%,降幅較上半年和前三季度分別收窄1.1個和0.5個百分點。這主要得益于山西省委、省政府出臺了《減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)穩(wěn)定運行的若干措施》、《關(guān)于進一步促進工業(yè)穩(wěn)增長的若干措施》、《全省重點工業(yè)企業(yè)幫扶活動實施方案》、《工業(yè)企業(yè)支持服務重點工程建設工作推進方案》等一系列措施,以及對各項政策的落實。
今年,為了使工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展再上一個臺階,拓展工業(yè)新業(yè)態(tài),挖掘更多的新型增長點。山西省經(jīng)信委出臺了《2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》,提出今年全省新興制造業(yè)占比進一步提高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能效率進一步提高,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全;工業(yè)投資增速力爭達到5%左右,新興產(chǎn)業(yè)投資占比達到47%左右,萬元GDP能耗下降3.2%,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展等眾多決定。
該方案主要包括以下兩個方面:
積極培育先進產(chǎn)能。以新興制造業(yè)為重點,鼓勵企業(yè)進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),進行設備更新和升級換代,補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,擴大先進產(chǎn)能生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)造新供給。以裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、食品、醫(yī)藥、紡織、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點;分類施策優(yōu)化存量。以煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,積極引導企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補短板,去產(chǎn)能,引導重組,助推轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;加快實施技術(shù)創(chuàng)新。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系,突破共性關(guān)鍵技術(shù),推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造新供給;不斷推進融合發(fā)展。
大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,積極引導軍民深度融合發(fā)展,促進制造業(yè)與服務業(yè)在更高水平上融合發(fā)展,增添發(fā)展新動能。穩(wěn)步推進企業(yè)重組整合。放寬企業(yè)市場準入,切實向民營資本開放法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,并放寬在股權(quán)比例等方面的限制;鼓勵民營企業(yè)參與競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)的改制重組,支持民營資本進入基礎(chǔ)設施、公共事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領(lǐng)域;支持中小企業(yè)通過兼并重組向“專精特新”方向發(fā)展。
此外,鼓勵企業(yè)以能源、資源、技術(shù)、品牌、資金等為紐帶組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,合理分工、協(xié)作配套、共同發(fā)展,條件成熟時積極組建緊密型企業(yè)集團。
互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)促轉(zhuǎn)型是山西工業(yè)發(fā)展的必然選擇,是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025規(guī)劃”等多重政策紅利刺激下的必然結(jié)果。據(jù)測算,未來20年,中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量。這是山西工業(yè)的機遇,也是中國工業(yè)的機遇。(本報記者劉素清 劉耀賓 通訊員唐曄 報道)
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