四川：“一業(yè)一策”穩(wěn)中求優(yōu)

在近期舉行的四川電子信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展洽談會(huì)上，共簽約投資合作項(xiàng)目51個(gè)，總投資額達(dá)929億元，其中，正式合同項(xiàng)目46個(gè)，投資額277億元。在重大項(xiàng)目簽約儀式上，投資總額達(dá)583億元的8個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，其中成都攬下3個(gè)重大項(xiàng)目，分別是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)投資280億元的8.5代面板生產(chǎn)線項(xiàng)目，中國(guó)電子科技集團(tuán)投資130億元的信息安全產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以及浪潮集團(tuán)的西南研發(fā)中心項(xiàng)目。

不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均呈現(xiàn)喜人的漲勢(shì)?！吨袊?guó)電子報(bào)》記者從四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)獲悉，今年1~6月，四川省六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2711.2億元，增長(zhǎng)12.3%。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.7%，高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15.9%、16.8%、18.1%。七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%。六大高耗能行業(yè)占比由第一季度的25.2%下降至上半年的23.5%，降低1.7個(gè)百分點(diǎn)；傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)占比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

“通過(guò)實(shí)施一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施，上半年四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，可以說(shuō)，工業(yè)增速穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有優(yōu)?！彼拇ㄊ〗?jīng)信委主任王海林表示。據(jù)悉，下半年，四川將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持全年規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)10%的目標(biāo)不動(dòng)搖，采取有力有效措施，確保全年工業(yè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一業(yè)一策助推轉(zhuǎn)型

四川繼續(xù)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定電子信息及集成電路加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。

記者了解到，上半年四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī)，除了堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化政策調(diào)控穩(wěn)增長(zhǎng)外，更重要的是實(shí)施“一業(yè)一策”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是全力保持電子信息、汽車制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)漲勢(shì)頭，引領(lǐng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。1~6月，汽車產(chǎn)量達(dá)到48.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.2%；計(jì)算機(jī)整機(jī)達(dá)到3354.7萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)33.9%。汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)19.8%，計(jì)算機(jī)通信設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)19.0%，兩大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是狠抓新項(xiàng)目的貢獻(xiàn)拉動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)新建企業(yè)、項(xiàng)目的要素保障，支持一批新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。上半年，新投產(chǎn)的445戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)29.2%。三是推動(dòng)裝備制造業(yè)實(shí)施產(chǎn)品調(diào)整、提檔升級(jí)，出臺(tái)“首臺(tái)套”政策，牽頭組織開展上下游企業(yè)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作發(fā)展水平。年初在“開門紅”激勵(lì)資金中安排專項(xiàng)對(duì)11個(gè)產(chǎn)品的“首臺(tái)套”應(yīng)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在今年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中繼續(xù)安排支持，促進(jìn)重裝企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。1~6月，裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3898億元，同比增長(zhǎng)15.7%。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)回升，總產(chǎn)值增速分別為11.5%、13.8%、17.3%和10.6%。四是對(duì)困難較多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采取精準(zhǔn)調(diào)控措施，因業(yè)施策，進(jìn)行調(diào)整改造。五是統(tǒng)籌做好化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能工作。深入推進(jìn)稀土整治、水泥淘汰、煤礦關(guān)閉、玻璃升級(jí)、白酒轉(zhuǎn)型、鞋業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)強(qiáng)化政策調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)和利用市場(chǎng)化手段，實(shí)施差別化的要素保障政策，對(duì)78戶限制類和75戶淘汰類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策。今年確保關(guān)閉小煤礦76處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)500戶左右，力爭(zhēng)提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降9%。

下半年，四川將繼續(xù)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定完善13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)路線圖，明確發(fā)展主攻方向。制定汽車及新能源汽車、電子信息及集成電路、裝備制造、生物醫(yī)藥、白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套體系，實(shí)施建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

狠抓技改促進(jìn)升級(jí)

今年技改投資計(jì)劃超過(guò)5000億元，突出支持兩化融合、工業(yè)強(qiáng)基等。

據(jù)介紹，四川歷來(lái)重視技術(shù)改造工作。2013年，全省技術(shù)改造投資達(dá)到4610億元，投資規(guī)模位居西部首位。今年技術(shù)改造投資計(jì)劃超過(guò)5000億元，占到全省規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)的25%，突出支持兩化融合、軍民結(jié)合、工業(yè)強(qiáng)基、研發(fā)創(chuàng)新，大力組織實(shí)施500個(gè)投資億元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提檔升級(jí)，上半年累計(jì)完成技術(shù)改造投資2417.7億元，增長(zhǎng)7.2%。

針對(duì)今年技術(shù)改造投資增速較低的實(shí)際，近期四川采取了一系列措施促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。一是著力推進(jìn)151個(gè)省政府重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的市（州），在安排省級(jí)技改資金時(shí)予以傾斜支持。

二是強(qiáng)化要素保障和服務(wù)，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。協(xié)調(diào)國(guó)土部門對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)傾斜，實(shí)施直供地政策；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策但受規(guī)劃影響的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依法及時(shí)做好土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)能力突出、用地節(jié)約的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，予以一事一議盡力保障；允許重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地異地占補(bǔ)平衡；實(shí)施企業(yè)技改廠房加層政府補(bǔ)助政策。

三是進(jìn)一步篩選了56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)突破。這批項(xiàng)目主要在新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及總投資2600多億元，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后可年新增銷售收入4700億元左右。

下半年，四川將繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、特色發(fā)展、兼并重組、成鏈發(fā)展。值得一提的是，四川下半年還將實(shí)施工業(yè)化和信息化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。這其中包括加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備、生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝的智能化；健全和完善社會(huì)化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系；加快“寬帶四川”建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和演進(jìn)升級(jí)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”；推動(dòng)智慧城市、智慧小區(qū)、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字家庭等加快建設(shè)；繼續(xù)抓好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成都軟件名城建設(shè)等。（本報(bào)記者 徐恒）

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