雙流依托園區(qū)打造臨空經(jīng)濟升級版

園區(qū)背靠著全國機場第三強，僅富士康每天就有2架運輸專機

　　坐落在雙流縣的成都雙流國際機場終日里熙熙攘攘，其客流量令人絲毫看不出這是西部地區(qū)的一座機場。這座機場，幾乎每天都有兩架滿載富士康產(chǎn)品的波音747飛機飛向歐美等全球市場。

　　2014年，雙流國際機場旅客吞吐量突破3771萬人次。排名全國10強機場第3位，繼續(xù)保持中國內(nèi)地“航空第四城”地位，雙流國際機場也邁進了全球機場前40強。

　　依托著這樣一座富有活力的機場，位于雙流縣的成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)（以下簡稱“功能區(qū)”）正在把臨空經(jīng)濟作為一張主打的“王牌”。

　　臨空經(jīng)濟的吸引力

　　時間進入到本世紀以來，各個地方政府都注意到了臨空經(jīng)濟的重要性，相關的規(guī)劃如浪潮般涌來。許多地區(qū)都把發(fā)展臨空經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重要方向。機場建設已不再僅限于滿足客貨流輸送，而是進行臨空經(jīng)濟的打造。圍繞機場可以形成物流產(chǎn)業(yè)、自由貿(mào)易區(qū)、高級住宅區(qū)和高精尖端技術產(chǎn)業(yè)區(qū)等，這是臨空經(jīng)濟對城市的吸引力。

　　雙流發(fā)展臨空經(jīng)濟的最大優(yōu)勢在于擁有西部地區(qū)最大的機場。長期致力于臨空經(jīng)濟研究的中國民航大學教授曹允春認為，隨著中國產(chǎn)業(yè)從東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到調(diào)整，特別是適合于航空運輸?shù)母咝录夹g產(chǎn)業(yè)不斷地向成都聚集，為整個航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機會。

　　2005年，按照成都市“一網(wǎng)兩平臺、三園區(qū)四中心、50個物流服務站”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系，雙流縣成立了成都航空物流園區(qū)，轄5.1平方公里地域，主要從事航空物流企業(yè)的引進和轄區(qū)基礎設施建設。園區(qū)由新加坡裕廊國際工程（蘇州）有限公司和北京中元國際規(guī)劃公司編制完成了概念性總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，主要分為口岸管理監(jiān)管區(qū)、貨運代理區(qū)、保稅業(yè)務區(qū)、查驗貨場區(qū)和配套商業(yè)區(qū)。

　　2010年，在成都航空物流園區(qū)基礎上，成都市設立了成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)，并相應組建了功能區(qū)管委會。功能區(qū)總用地規(guī)模約38平方公里，其規(guī)劃區(qū)域涵蓋了成都航空物流園區(qū)范圍，主要發(fā)展航空樞紐服務、航空維修、航空保稅物流、臨空商務服務等產(chǎn)業(yè)，并致力于打造“千億級高端產(chǎn)業(yè)園”和“中西部第一航空門戶樞紐”。

　　目前功能區(qū)已形成5.1平方公里的航空物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和1.8平方公里航空維修產(chǎn)業(yè)區(qū)及以基地航空公司、省機場集團、中航油、西南空管局等核心駐場單位聚集發(fā)展，餐飲、住宿配套完善的機場站前商務區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯然能夠證實臨空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。功能區(qū)在完成稅收19億元的基礎上，實現(xiàn)新引進到位資金13億元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資24.48億元。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈的布局

　　從航空布局到吸引企業(yè)落戶，再到全球物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈條打造，功能區(qū)正在打造著一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2月3日，中通快遞股份有限公司西南總部基地項目正式簽約落戶成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)。項目占地面積約100畝，總投資3億元，擬在功能區(qū)內(nèi)建設行政管理中心、財務結(jié)算中心、快件樞紐集散中心、電子商務倉儲配送中心、快遞航空樞紐基地。

　　中通快遞顯然不是心血來潮，而是瞄準該功能區(qū)坐落著1座保稅物流中心和1座國際快件中心。

　　國際快件中心于2014年6月通過成都海關驗收，8月正式投運，9月上線個人物品規(guī)范化管理系統(tǒng)。自投運以來，已成功入駐DHL、UPS、中外運、順豐、重慶安捷等國際國內(nèi)知名快件企業(yè)。2014年，實現(xiàn)國際快件處理量56.55萬票，比2013年增長47.7%，占全省國際快件總量的40%，貨重2953.2噸，其中個人物品規(guī)范化管理系統(tǒng)處理8.196萬票，貨重205噸，貨值4095.11萬元。

　　去年10月，空港保稅物流中心通過驗收并投入運營，標志著成都雙流國際機場向國際一流貨運樞紐邁進。中心具備保稅倉儲、出口退稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)、流通性簡單加工和增值服務、全球采購和國際分撥、配送等功能，將積極打造保稅物流集散中心、國際貴金屬保稅交割中心、O2O電商體驗中心、文化品保稅中心等，積極推廣自貿(mào)試驗區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、擴大投資領域開放、金融創(chuàng)新和貿(mào)易便利化等方面的制度。

　　在最為核心的航空產(chǎn)業(yè)上，功能區(qū)截至目前，已聚集國航、東航、川航、成航、藏航、祥鵬6家基地航空公司，2014年執(zhí)飛飛機達204架比2013年增加23架。成功引進中國商飛，打造了中國商用飛機民機產(chǎn)業(yè)示范園。

　　這里并不只是大企業(yè)的天堂，在雙流，一個名叫川開電氣的民營企業(yè)研發(fā)出來的產(chǎn)品填補了西南地區(qū)沒有廠家自主生產(chǎn)220KV開關設備的空白。該公司負責人說，中國的大中小企業(yè)的創(chuàng)新之路是漫長的，是艱辛的，也是充滿希望的。

　　雙流縣政府官員告訴記者，功能區(qū)共引入項目50個，協(xié)議總投資89億元，建成投運項目24個，聚集了DHL、UPS、中外運、圓通等23家全球知名企業(yè)和全國100強物流企業(yè)，四川國際航空發(fā)動機維修有限公司等3家航空維修企業(yè)，初步形成了航空物流、航空制造與維修、國際貿(mào)易集聚發(fā)展態(tài)勢。同時獲批成都疫苗進口口岸、苗木進口口岸、冰鮮海產(chǎn)品進口口岸，獲批國際旅客享受72小時過境免簽政策。正在積極申報成都進境航空水果口岸。 （本報記者 張龍）

來源：中國企業(yè)報

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