“東進(jìn)南拓”率先起航 成都高新區(qū)創(chuàng)建全球創(chuàng)新高地

　　4月27日，成都高新區(qū)對(duì)外發(fā)布《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），出臺(tái)55條實(shí)施細(xì)則。成都作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都天府作為空港新城，由此獲得“東進(jìn)南拓”新動(dòng)能。

　　堅(jiān)持全球視野，發(fā)揮“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)

　　2017年是全國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，今年要把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向。而在中國(guó)西部，目前正在舉行的成都市第十三次黨代會(huì)明確提出，今后五年，成都將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市。

　　作為西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，成都高新區(qū)將如何把握成都市“深化改革開(kāi)放，聚力創(chuàng)新發(fā)展”和成都天府空港新城規(guī)劃建設(shè)等重大機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，助推成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市。

　　4月27日發(fā)布的《方案》明確，到2020年底，成都高新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、科技、人才、土地、金融、環(huán)保等政策體系更加健全，在更高的水平上實(shí)現(xiàn)新的供需平衡。值得關(guān)注的是《方案》提出，今年要力爭(zhēng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)50億元以上。

　　該《方案》提出，設(shè)立3個(gè)50億創(chuàng)新專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持大企業(yè)大集團(tuán)創(chuàng)新、校地軍民協(xié)同創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才引領(lǐng)創(chuàng)新，全面加強(qiáng)創(chuàng)新供給能力建設(shè)；加快發(fā)展智能制造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化企業(yè)梯度培育體系，真金白銀扶持企業(yè)發(fā)展，著力培育一批成都本土領(lǐng)軍企業(yè)；降低企業(yè)制度性交易成本、人力成本、稅費(fèi)成本、融資成本、用地成本、用能成本；突出提升社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的公共供給能力。

　　成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持全球視野國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，抓住國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、天府新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)“五區(qū)疊加”發(fā)展機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)、要素、制度三個(gè)層面著手，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放改革紅利、開(kāi)放紅利、新區(qū)紅利、創(chuàng)新紅利和政策紅利，全面提升城市能級(jí)水平，著力打造全球創(chuàng)新高地。

　　設(shè)立3個(gè)50億創(chuàng)新資金，全面強(qiáng)化創(chuàng)新供給能力

　　成都市第十三次黨代會(huì)明確了成都要建設(shè)“五個(gè)城市”，排在首位的就是建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)城市”，提出要“加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市、具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”。

　　作為西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)將肩負(fù)成都“南拓”使命，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全力打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　根據(jù)《方案》，成都高新區(qū)分別設(shè)立50億元大企業(yè)大集團(tuán)創(chuàng)新專項(xiàng)資金、50億元協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金、50億元領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金，支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)校地軍民協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　設(shè)立50億元大企業(yè)大集團(tuán)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)“創(chuàng)新軍團(tuán)”計(jì)劃——支持大企業(yè)大集團(tuán)骨干人員創(chuàng)業(yè)，符合條件的，給予啟動(dòng)資金和房租補(bǔ)貼；支持大企業(yè)大集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)非關(guān)聯(lián)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)，按交易額5%給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)自建并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)平臺(tái)服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后，給予平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和使用費(fèi)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心，符合條件的給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼；鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)并購(gòu)重組創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)滿足條件的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　設(shè)立50億元協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金，大力支持政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合創(chuàng)新——深化科技成果“三權(quán)改革”，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)租賃高校院所科技成果、高校院所按職務(wù)科技成果發(fā)明人占成果所有權(quán)70%以上比例共同申請(qǐng)或分割發(fā)明專利，支持科技成果收益權(quán)流通兌現(xiàn)，并對(duì)相應(yīng)做法給予補(bǔ)貼；引進(jìn)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予“一對(duì)一”專項(xiàng)支持；推進(jìn)與電子科技大學(xué)等省內(nèi)知名高校合作，加快建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái)，對(duì)符合條件的平臺(tái)給予資金支持；制定出臺(tái)支持軍民融合創(chuàng)新專項(xiàng)政策，遴選培育一批民營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入軍工裝備科研、生產(chǎn)領(lǐng)域，打造民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、衛(wèi)星及應(yīng)用軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　設(shè)立50億元領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金，大力實(shí)施“菁蓉·高新人才計(jì)劃”——圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，設(shè)立創(chuàng)客項(xiàng)目、創(chuàng)智項(xiàng)目、金融商務(wù)項(xiàng)目、技能大師項(xiàng)目、人文名家項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)、成就獎(jiǎng)，大力引進(jìn)和培育頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)高層次人才柔性創(chuàng)業(yè)。

　　進(jìn)一步培育企業(yè)創(chuàng)新能力，將制定出臺(tái)支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)政策，對(duì)成功申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)圍繞成都高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科技型中小企業(yè)給予資助；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)給予配套資金支持；對(duì)獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、中國(guó)專利獎(jiǎng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)在成都高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的將給予“一對(duì)一”專項(xiàng)支持。

　　鼓勵(lì)各類社會(huì)主體創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加快打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。成都高新區(qū)對(duì)符合條件的企業(yè)給予啟動(dòng)資金、房租等補(bǔ)貼，并設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、載體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；支持社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)符合成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化載體；鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)用測(cè)試平臺(tái)等公共技術(shù)平臺(tái)，為中小企業(yè)開(kāi)發(fā)者提供便利優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)。

　　支持國(guó)際合作開(kāi)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)中德、中古、中新等中外合作平臺(tái)，引進(jìn)、創(chuàng)建國(guó)際型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、載體、孵化器等；加快建設(shè)“中國(guó)—歐洲中心”；支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)際PCT發(fā)明專利、形成產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)銷售收入等給予資金補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際型公共服務(wù)平臺(tái)按服務(wù)金額的2%給予不超過(guò)200萬(wàn)元補(bǔ)貼；支持開(kāi)展國(guó)際性在線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供自由貿(mào)易賬戶、境外本外幣融資等國(guó)際金融服務(wù)，符合條件的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，成都高新區(qū)還將支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、數(shù)據(jù)挖掘、專利預(yù)警以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等工作。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)相關(guān)工作成效給予資金支持，打造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　培育壯大新經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　成都市第十三次黨代會(huì)提出，要“增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心功能”，為此，將著力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“初步建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)城市、國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市和國(guó)家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市”，并提出“發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效對(duì)接，推動(dòng)‘成都制造’向‘成都智造’、‘成都創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變，提升成都在全國(guó)、全球產(chǎn)業(yè)體系分工中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

　　“先進(jìn)制造業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的脊梁。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照市委的重大部署和要求，進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，提升供給水平，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心，建設(shè)具有全球影響力的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　《方案》提出，成都高新區(qū)將推廣應(yīng)用智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。進(jìn)一步發(fā)揮智能制造龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快形成一批智能制造示范項(xiàng)目，打造智能制造示范區(qū)。

　　鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與智能制造龍頭企業(yè)深度合作，按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線，對(duì)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)按投入的一定比例給予資金支持。

　　根據(jù)《方案》，成都高新區(qū)將制定出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，大力支持總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等發(fā)展，加快建設(shè)“國(guó)際辦公區(qū)”，加快發(fā)展與智能制造相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。將大力促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)提智升級(jí)和融合發(fā)展中的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　結(jié)合新托管12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展需要，成都高新區(qū)提出，將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，在成都高新區(qū)托管區(qū)域建成以糧油、水果、蔬菜、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品為主的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，打造設(shè)施完善、高產(chǎn)快銷、機(jī)制完善、品牌著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，建立智慧農(nóng)業(yè)核心示范基地、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和成果孵化園區(qū)，引進(jìn)種植、畜牧業(yè)生物工程研究機(jī)構(gòu)。

　　為加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，《方案》提出，要圍繞重點(diǎn)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)集成電路、光電顯示、電子終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快聚集上下游配套企業(yè)，大力引進(jìn)及培育原材料企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)間協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)上、中、下游企業(yè)密切協(xié)作，龍頭企業(yè)與配套企業(yè)相互帶動(dòng)的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快構(gòu)建企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建成都高新區(qū)“一站式”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　優(yōu)化企業(yè)梯度體系，培育一批成都本土領(lǐng)軍企業(yè)

　　從1988年籌建至今，成都高新區(qū)已成為企業(yè)聚集發(fā)展的沃土，截至目前，各類企業(yè)存量已高達(dá)9萬(wàn)多家。成都高新區(qū)在《方案》中提出，將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)并購(gòu)重組、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、實(shí)施品牌化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，培育一批高成長(zhǎng)企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　《方案》明確，深入實(shí)施“微巨人企業(yè)”培育工程，優(yōu)化企業(yè)梯度培育體系。遴選一批具有創(chuàng)新潛力、發(fā)展后勁的創(chuàng)新企業(yè)給予重點(diǎn)支持，建立梯度培育企業(yè)庫(kù)，開(kāi)通綠色服務(wù)通道，開(kāi)展有針對(duì)性的政策扶持。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、購(gòu)買(mǎi)專利技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、介入新興行業(yè)等途徑優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升法人治理水平。對(duì)企業(yè)進(jìn)行的非關(guān)聯(lián)并購(gòu)重組交易，符合一定條件的，給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)，積極整合證券交易所、私募基金等多方資源，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)赴上海、深圳等地參加企業(yè)并購(gòu)重組對(duì)接會(huì)。

　　為支持企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，《方案》鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)展會(huì)，對(duì)參展費(fèi)用給予70%補(bǔ)貼。支持中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極引進(jìn)電子商務(wù)尤其是跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和交易企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接“一帶一路”、“蓉歐+”戰(zhàn)略，對(duì)在境外設(shè)立辦事處、分支機(jī)構(gòu)或進(jìn)行項(xiàng)目投資，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作，建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

　　此外，全力支持企業(yè)實(shí)施品牌化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對(duì)獲得中國(guó)名牌和世界名牌產(chǎn)品稱號(hào)、中國(guó)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上調(diào)至200萬(wàn)元，對(duì)首次注冊(cè)中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上調(diào)至100萬(wàn)元，對(duì)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)分別上調(diào)至100萬(wàn)、60萬(wàn)、40萬(wàn)元，并對(duì)獲取國(guó)際或國(guó)家級(jí)權(quán)威認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　加大商事制度改革，為企業(yè)減負(fù)50億元以上

　　有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金進(jìn)行整合和壯大，以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　針對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用人需求，成都高新區(qū)將著力破解企業(yè)在熟練技術(shù)工人、高端技術(shù)人才方面的用工難題，赴北京、上海、深圳等地舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。加快建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人力資源服務(wù)，符合條件的機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　成都市第十三次黨代會(huì)提出，要縱深推進(jìn)全面深化改革，“促進(jìn)企業(yè)降本增效，提高全要素生產(chǎn)率，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。

　　“我們要著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)50億元以上。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在為企業(yè)大力“輸血”的同時(shí)，今年還要為企業(yè)發(fā)放減負(fù)“大紅包”。

　　《方案》明確，成都高新區(qū)將積極落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力為企業(yè)降低制度性交易成本、融資成本、稅費(fèi)成本、人力成本、用地成本、用能成本等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步完善供給環(huán)境。

　　成都高新區(qū)將在繼續(xù)深化“放管服”改革、“五證合一、一照一碼”等商事制度改革的基礎(chǔ)上，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，探索市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批職能創(chuàng)新，提高綜合執(zhí)法效率，優(yōu)化行政審批服務(wù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段再造政務(wù)服務(wù)，全面推進(jìn)B2G、R2G、S2G建設(shè)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　圍繞降低企業(yè)融資成本，《方案》指出，將制定出臺(tái)成都高新區(qū)加快建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的專項(xiàng)金融支持政策。提高對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、融資租賃、發(fā)債等方式獲得資金的利息補(bǔ)貼支持力度；完善科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，適時(shí)做大“成長(zhǎng)貸”和“新創(chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池，推出“三板通”等創(chuàng)新產(chǎn)品；對(duì)現(xiàn)

　　提升三大領(lǐng)域公共供給能力，打造中西部投資創(chuàng)業(yè)首選地

　　在成都市第十三次黨代會(huì)上，首次提出要構(gòu)建“和諧宜居生活城市”。成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將“加強(qiáng)公共服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，提升服務(wù)功能，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。”本次出臺(tái)的《方案》明確，將突出提升社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等三大領(lǐng)域的公共供給能力。

　　今年，成都高新區(qū)將新建中小學(xué)、幼兒園10所以上，新增學(xué)位8000個(gè)以上，千人醫(yī)療床位增加到8張，新增養(yǎng)老床位300張以上，社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)100%。

　　圍繞城市建設(shè)，成都高新區(qū)將在去年已完成的區(qū)內(nèi)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目、地下綜合管廊、IT大道有軌電車示范線等建設(shè)，高品質(zhì)打造桂溪生態(tài)公園、新川之心、環(huán)城生態(tài)區(qū)、公共空間景觀提升，加快形成天府新城完整的“水系綠地鏈”。修建一批學(xué)校、社區(qū)綜合體、養(yǎng)老院、停車場(chǎng)等公建配套，提升城市品質(zhì)。

　　與此同時(shí)，成都高新區(qū)將加快建設(shè)智慧城市，推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)（寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)）和物聯(lián)網(wǎng)（傳感網(wǎng)）等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和全域覆蓋。加快高新西區(qū)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，打造企業(yè)員工“十分鐘生活圈”。按照“小街區(qū)規(guī)制”理念，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)疊加民生服務(wù)、城市管理、文化教育、金融服務(wù)等綜合服務(wù)功能。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)生態(tài)建設(shè)，《方案》提出，在加大污染防治力度的同時(shí)，大力推進(jìn)綠色制造，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、節(jié)能設(shè)施改造，按實(shí)際投入給予一定資金支持。

　　“公共供給水平不僅關(guān)系著民生福祉，還關(guān)系著成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們將著力打造符合國(guó)際慣例的政務(wù)環(huán)境、體現(xiàn)國(guó)際品質(zhì)的生活環(huán)境，吸引人才、資本等各類創(chuàng)新要素‘西南飛’，把成都高新區(qū)打造成為中國(guó)中西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的首選之地。”（本報(bào)記者 龔友國(guó)）

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