四川檢驗檢疫局助推汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實

前不久，由四川檢驗檢疫局舉辦的進口汽車檢驗監(jiān)管培訓(xùn)會在成都青白江鐵路口岸召開。奔馳、寶馬、大眾等汽車品牌進口商、全省90余家進口汽車經(jīng)銷商共計230余名代表，共商促進進口汽車檢驗監(jiān)管、助推四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。

年產(chǎn)能力54萬臺轎車的一汽大眾成都基地、年產(chǎn)能力5萬臺整車的四川一汽豐田、年產(chǎn)能力10萬臺整車的吉利高原汽車、年產(chǎn)能力10萬臺轎車的沃爾沃成都基地……隨著眾多知名汽車廠商的落戶，四川日漸成為中國汽車制造大省。

為“金鳳凰”筑好巢

汽車產(chǎn)業(yè)是四川工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢，已形成集整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造、銷售、維修為一體的汽車產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，2010年四川省整車產(chǎn)量僅10.3萬輛，而2014年全省生產(chǎn)汽車達(dá)96.3萬輛，規(guī)模以上汽車制造企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首度突破2000億元。2015年上半年，四川汽車產(chǎn)量同比增長24.5%，高于全國20個百分點，今年有望突破100萬輛。

“將成都打造成輝煌時期的底特律或者沃爾夫斯堡”是許多業(yè)內(nèi)人士對四川汽車工業(yè)的憧憬。四川汽車產(chǎn)業(yè)被廣泛看好，得益于政府搭臺企業(yè)唱戲之功。

為吸引汽車企業(yè)落戶，四川省和成都市將規(guī)劃面積為56.34平方公里的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成汽車整車及關(guān)鍵零部件為主導(dǎo)的制造業(yè)基地。目前，已聚集了一汽大眾、一汽豐田、吉利高原、沃爾沃、川汽集團、一汽新能源客車等汽車整車，以及神鋼集團、卡特比勒再制造中心、神鋼大噸位起重機、三一重工、南車集團等工程機械重大整機生產(chǎn)項目，還有麥格納、佛吉亞、漢高、德爾福等數(shù)百家配套項目，形成了以整車生產(chǎn)為重點，核心關(guān)鍵零部件配套為主攻方向的產(chǎn)業(yè)鏈群。

作為監(jiān)管部門，四川局發(fā)揮“引擎”功能，助推汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年1月26日，在四川局推動下，國務(wù)院辦公廳正式同意成都青白江鐵路口岸為整車進口指定口岸，打破了四川地區(qū)進口汽車從沿海口岸轉(zhuǎn)運的歷史。這一指定口岸功能與蓉歐快鐵結(jié)合后，為四川乃至西部融入“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)歐亞經(jīng)濟橋頭堡和口岸汽車經(jīng)濟功能帶提供了廣闊前景。

“四川汽車產(chǎn)業(yè)加快腳步發(fā)展，靠的是飛速發(fā)展的市場和一系列利好政策，靠的是檢驗檢疫部門勁吹的東風(fēng)?！彼拇ㄈ臀譅栁?S店肖經(jīng)理說。

對“舶來品”把好關(guān)

長期以來，一系列進口汽車召回事件，給消費者敲響了警鐘。只有加大進口汽車檢驗監(jiān)管力度，才能最大限度地規(guī)范汽車市場，減小不安全隱患。

“只有檢驗檢疫嚴(yán)格按要求執(zhí)行，做到依法管理，企業(yè)也就做到了遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營?！彼拇ň志珠L、黨組書記孫穎杰經(jīng)常說。目前，該局對進口汽車實行了“事前準(zhǔn)入+事中把關(guān)+事后監(jiān)管”閉環(huán)式管理模式。事前準(zhǔn)入，指進口汽車必須取得CCC認(rèn)證證書和通過VIN碼的預(yù)審核，屬中規(guī)車方可申請入境；事中把關(guān)，指口岸檢驗檢測；事后監(jiān)管，指召回和三包的調(diào)查處置。

在事前準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，四川局對每輛進口汽車嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系企業(yè)整改，不能整改的作對外索賠或退運處置。只有“驗明正身”的汽車才能取得進口機動車隨車檢驗單。

只有充分利用信息化手段，才能實現(xiàn)高效監(jiān)管。青白江口岸安裝了很多“火眼金睛”，對進口汽車在實現(xiàn)了全程視頻監(jiān)控，從火車卸載、大廳報檢、集裝箱檢疫、監(jiān)管點查驗到檢測線檢測、整改放行，每個細(xì)節(jié)都能了如指掌，有效避免了逃漏檢現(xiàn)象。此外，四川局還搭建了進口汽車智能監(jiān)管數(shù)字平臺，將宏觀管理、日常監(jiān)管、二維碼查詢追溯等模塊集合在一起，實現(xiàn)進口汽車的可追溯性。

“企業(yè)對于缺陷汽車的召回、三包事件的處置是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)不履行法律明確的召回和三包責(zé)任時，我們將約談相關(guān)企業(yè)。無改進和拒絕履行義務(wù)的，按條例和規(guī)定，視情況處以罰款?！彼拇ň止ぷ魅藛T對記者說，“在進口汽車三包有效期限內(nèi)，進口汽車出現(xiàn)法律規(guī)定的修理、更換、退貨范圍內(nèi)的問題，各銷售商應(yīng)主動實施三包處置。當(dāng)出現(xiàn)爭議時，我們希望買賣雙方能體現(xiàn)自愿、平等、公平、公正原則，妥善處理三包責(zé)任。”

將“本土牌”打出國

打好“四川造”這張牌，讓“本土車”與國際接軌。圍繞這個思路，四川局出臺了《支持四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，支持本地汽車產(chǎn)業(yè)走出去。

為幫助出口汽車企業(yè)解決檢驗、檢測、認(rèn)證、國外市場準(zhǔn)入、質(zhì)量管理等方面遇到的問題，四川局成立工作組，與一汽大眾成都基地整車擴能項目、寶馬汽車基地項目、四川汽車工業(yè)新能源乘用車項目等10個高端優(yōu)質(zhì)汽車項目一一對接，有針對性地制定工作方案。“檢驗檢疫部門的鼎力支持就是及時雨，讓企業(yè)度過了難關(guān)?！彼拇ㄒ黄S田汽車有限公司田經(jīng)理說。

期間，該局為四川汽車企業(yè)提供信息、技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢；幫助出口汽車企業(yè)取得資質(zhì)，建立與國際接軌、與實際運行相結(jié)合的質(zhì)量手冊和程序文件，確保企業(yè)資質(zhì)的有效性；鼓勵企業(yè)挖掘外貿(mào)增長潛力，到“一帶一路”沿線國家投資辦廠，擴大產(chǎn)品出口。

此外，四川局聯(lián)合地方政府、汽車行業(yè)商協(xié)會，支持成都龍泉創(chuàng)建出口汽車質(zhì)量安全示范區(qū)，搭建質(zhì)量安全信息平臺，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系、自檢自控體系、質(zhì)量追溯體系、風(fēng)險防控體系，夯實汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)。

今年8月，首批“四川造”沃爾沃S60 Inion汽車開始在美國市場銷售，這是中國向美國出口第一款的豪華車。如今，“四川造”汽車已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的新名片。

來源：中國國門時報

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