到2020年四川將建成并投運逾1000公里地下綜合管廊

　　規(guī)劃：明年3月前設市城市編制完成建設專項規(guī)劃，有條件的縣城應在2016年底前編制完成

　　設計：明年底，已編制地下綜合管廊工程規(guī)劃的設市城市和有條件的縣城，應完成建設項目工程設計

　　建設：各地年底前明確2016—2020年建設計劃和項目滾動實施計劃

　　12月2日，省政府辦公廳下發(fā)《關于全面開展城市地下綜合管廊建設工作的實施意見》，提出在開展省級試點基礎上全面推進地下綜合管廊建設，到2020年，全省建成并投運1000公里以上的地下綜合管廊，有效改善城市“拉鏈馬路”現(xiàn)象。截至目前，我省已建成綜合管廊約40公里。

　　地下綜合管廊，是建設在城市地下，用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水等市政管線的公共隧道。《意見》明確，省政府將地下綜合管廊建設納入各地推進新型城鎮(zhèn)化工作目標考核，并定期進行督促檢查。

　　《意見》從規(guī)劃、設計、項目建設三方面就地下綜合管廊建設給出時間表。規(guī)劃方面，《意見》要求2016年3月底前，全省設市城市應編制完成地下綜合管廊工程建設專項規(guī)劃；有條件的縣城應在2016年底前編制完成。設計方面，2016年底全省已編制地下綜合管廊工程規(guī)劃的設市城市和有條件的縣城，應完成地下綜合管廊建設項目的工程設計。建設方面，各地將在年底前明確2016—2020年建設計劃和項目滾動實施計劃。

　　地下綜合管廊投資巨大，建設資金從何而來？《意見》提出，積極發(fā)揮國家和省級財政專項資金和專項建設債券等的引導作用，安排一定比例專項支持地下綜合管廊建設；大力推行政府和社會資本合作（PPP）模式，支持符合條件的地下綜合管廊建設運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和項目收益票據(jù)，專項用于地下綜合管廊的建設和運營。

　　《意見》明確，使用單位應向地下綜合管廊建設運營企業(yè)交納入廊費和日常維護費；入廊費主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設施建設成本，以及各入廊管線單獨敷設和更新改造成本確定；日常維護費應根據(jù)管線占用的管廊空間等因素按比例分攤。

　　《意見》明確，各地城市規(guī)劃區(qū)范圍內已建設地下綜合管廊的區(qū)域，區(qū)域內所有管線必須入廊。在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，各級有關部門應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，不予許可審批、不予施工許可、不予掘路許可。

　　已建成的地下綜合管廊，將逐步實現(xiàn)市場化運營?！兑庖姟诽岢觯延烧鲑Y或直屬國有投資公司融資建設的地下綜合管廊，應逐步轉變全資國有企業(yè)運行管理模式，以政府購買服務方式，公開招標選擇運營管理單位。

　　鏈接　修管線不再“挖地三尺”

　　我省地下綜合管廊建設試點已滿一年。作為試點城市之一，自貢市住建局副局長楊敬華介紹，有了地下綜合管廊，技術人員無需每次“挖地三尺”，就可對各類管線進行搶修、維護、擴容改造等。

　　這有兩個好處。首先，杜絕了“拉鏈馬路”。試點以來，所有敷設綜合管廊的城市道路，均未因管線建設維護等而反復開挖。另外，管線搶修時間大大縮減，“比如，因搶修水管而停水的時間縮短一半以上”。（記者 熊筱偉）

來源：四川日報

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