四川推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)

　　“服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的占比，首次突破40%，又是一個(gè)里程碑?！痹趨⒓邮∥?jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議分組討論時(shí)，綿陽(yáng)市委書(shū)記彭宇行表示，這種結(jié)構(gòu)變化是不可逆的，未來(lái)應(yīng)站在全新的臺(tái)階上謀發(fā)展。

　　站上“40%”這個(gè)臺(tái)階，意味著什么?“十三五”開(kāi)局之年，如何再接再厲發(fā)展服務(wù)業(yè)，將其推上更高的臺(tái)階?

　　立起結(jié)構(gòu)調(diào)整“風(fēng)向標(biāo)”

　　省委十屆七次全會(huì)提出，實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，大力發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

　　“新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展已成為一種趨勢(shì)?！濉沂〉姆?wù)業(yè)將在城鎮(zhèn)化潛力不斷釋放等因素的推動(dòng)下加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望進(jìn)一步優(yōu)化?！笔〗y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)陳煒認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要指標(biāo)，“十二五”期間，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2014年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的38.7%，比2010年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2015年更是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“亮點(diǎn)之年”。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開(kāi)華介紹，2015年預(yù)計(jì)全省服務(wù)業(yè)增加值總額及占GDP比重將超額完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)業(yè)增加值增幅連續(xù)3個(gè)季度高于GDP增幅，領(lǐng)跑一二次產(chǎn)業(yè)，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　服務(wù)業(yè)之所以是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“風(fēng)向標(biāo)”，在于其對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)。

　　2015年前三季度服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)提升至42.4%，較年初提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，較2010年底提高17個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)占固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14%，占全社會(huì)投資比重達(dá)68.5%，較2010年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)新增就業(yè)52.5萬(wàn)人，占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的64.5%。謝開(kāi)華表示，在“三期疊加”背景下確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終處于合理區(qū)間，服務(wù)業(yè)擔(dān)當(dāng)著穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的重任。

　　過(guò)去一年，五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)以超高增速，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“尖兵”。省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，全省電子商務(wù)交易額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34%;金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1387億元，同比增長(zhǎng)16.5%;科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入約2180億元;城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)70%和40%;699家規(guī)模以上健康服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入113億元，同比增長(zhǎng)12.7%。

　　啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”

　　2016年1月1日，成都33家商店作為四川首批離境退稅商店，正式啟動(dòng)針對(duì)境外旅客的離境退稅業(yè)務(wù)。

　　四川也成為繼北京、上海后第二批，西部首個(gè)享受該政策的地區(qū)。成都市旅游局副局長(zhǎng)陳世安表示，以退稅為“杠桿”，將為成都打造世界旅游目的地和國(guó)際購(gòu)物天堂提供有力支撐。

　　這項(xiàng)政策背后是我省服務(wù)業(yè)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的謀篇布局。謝開(kāi)華介紹，2016年我省將優(yōu)化服務(wù)業(yè)多點(diǎn)多極支撐格局，推動(dòng)各市州實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)功能分區(qū)，加快發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，就是加快推進(jìn)成都服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè)，推進(jìn)天府新區(qū)打造服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)極;推動(dòng)瀘州、綿陽(yáng)、樂(lè)山、南充、達(dá)州、涼山6個(gè)市州建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。

　　不僅要抓好重點(diǎn)區(qū)域，還要抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。行業(yè)上，我省將著力推進(jìn)五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)、電子口岸、跨境電商建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代物流示范城市、示范園區(qū)，深入開(kāi)展科創(chuàng)通、眾創(chuàng)空間試點(diǎn)，著力打造養(yǎng)老健康公共服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)上，我省將以實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”為重點(diǎn)，培育100個(gè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)100個(gè)重大項(xiàng)目，打造100個(gè)重點(diǎn)品牌。

　　謝開(kāi)華表示，從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面重點(diǎn)突破，將使服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐步調(diào)整轉(zhuǎn)換。

　　增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融合劑”

　　“十三五”規(guī)劃建議中提出，完善服務(wù)業(yè)推進(jìn)機(jī)制和政策措施，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　謝開(kāi)華表示，今年將著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將研究制定“服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案”，推進(jìn)“制造+服務(wù)”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化轉(zhuǎn)變?！白鳛楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，我省會(huì)展業(yè)也將以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)?！彼拇ú┯[事物局局長(zhǎng)鄭莉表示，會(huì)展業(yè)將圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮會(huì)展開(kāi)放平臺(tái)作用，突出重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展投資促進(jìn)和貿(mào)易合作活動(dòng)。

　　省商務(wù)廳2016年服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)中提到，我省將推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+服務(wù)”發(fā)展，重點(diǎn)支持四大片區(qū)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

　　我省還提出，將推動(dòng)以貨物貿(mào)易為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變，組織企業(yè)積極承攬實(shí)施境外工程、對(duì)外投資項(xiàng)目，推進(jìn)“貿(mào)易+服務(wù)”走出去。

　　四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔認(rèn)為，服務(wù)業(yè)連接生產(chǎn)與消費(fèi)，其發(fā)達(dá)程度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。要促進(jìn)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，使其成為制造、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“融合劑”。（記者陳巖）

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