四川省設產業(yè)發(fā)展投資引導基金規(guī)模2000億

　　供給側改革

　　加快設立產業(yè)發(fā)展投資引導基金，力爭省級建成20只左右，規(guī)模超過1000億元；全省建成50只左右，規(guī)模達到2000億元

　　推進雙創(chuàng)

　　全省財政科技支出年初預算安排數為93億元，較上年同口徑增加15億元，增長19.2%

　　經濟，無疑是目前各方關注的熱點。今年，四川將通過怎樣的財政政策支持經濟發(fā)展？如何有效推動PPP項目的建設？公車改革后，如何提高政府購買服務的力度？對此，成都商報記者在京專訪了全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏。

　　王一宏表示，在支持雙創(chuàng)方面，2016年，全省財政科技支出年初預算安排數為93億元，較上年同口徑增加15億元，增長19.2%，持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，而全省財政就業(yè)補助支出預計也會有較大幅度增長。

　　加大減稅降費力度

　　下調房地產交易環(huán)節(jié)契稅稅率

　　成都商報：四川提出今年將實施積極的財政政策，具體會出臺哪些積極政策？

　　王一宏：四川將按照國家統(tǒng)一部署，加大減稅降費力度，切實減輕企業(yè)和社會負擔，包括下調房地產交易環(huán)節(jié)契稅稅率，取消首套房契稅和二手房銷售營業(yè)稅優(yōu)惠僅限于個人購買普通住房的限制等。還要擴大教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍，停征價格調節(jié)基金，將新菜地開發(fā)建設基金和育林基金征收標準降為零。

　　四川將創(chuàng)新支持手段，充分發(fā)揮財政資金引導帶動作用，加大對經濟發(fā)展的支持力度，推動供給側結構性改革。比如，加快設立產業(yè)發(fā)展投資引導基金，力爭省級建成20只左右，規(guī)模超過1000億元；全省建成50只左右，規(guī)模達到2000億元，重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合、中小企業(yè)、產業(yè)轉型升級、基礎設施和公共服務等領域發(fā)展。

　　大力推進雙創(chuàng)

　　推行基金管理等市場化運作模式

　　成都商報：在支持雙創(chuàng)方面，今年四川將拿出多少資金？具體如何支持？

　　王一宏：為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支持全面創(chuàng)新改革試驗，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，2016年，我們將持續(xù)加大財政資金投入力度，努力優(yōu)化調整支出結構，加強配套政策措施研究，深化資金管理改革，努力打造促進經濟增長“新引擎”，促進我省科技創(chuàng)新實力提升。

　　今年，全省財政科技支出年初預算安排數為93億元，較上年同口徑增加15億元，增長19.2%，持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。我們將積極配合省科技廳等相關主管部門，逐步改變行政性分配方式，大力推行基金管理等市場化運作模式，籌備設立軍民融合產業(yè)發(fā)展基金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與高端成長型產業(yè)發(fā)展基金以及科技成果轉化投資基金，同時繼續(xù)推行后補助、定向財力轉移支付等支持方式和分配辦法。

　　關于PPP項目

　　納入平臺項目總投資超7000億

　　成都商報：四川去年推進的PPP項目，目前進展如何？PPP項目推進中，如何保證社會資本受益？

　　王一宏：截至今年2月底，全省納入PPP綜合信息平臺管理的項目共計736個，預計總投資7022.98億元。其中：75個項目已進入采購或執(zhí)行階段；25個項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證等前期工作。

　　為保障政府和社會資本雙方的合理利益，我們要求優(yōu)先選擇社會需求長期穩(wěn)定、主要由使用者付費、收費能夠覆蓋投資成本且費價定調機制靈活的項目。對經營收費不足以覆蓋投資成本和缺乏“使用者付費”基礎的項目，要采用政府補助和政府付費方式保障社會資本合理收益。同時，所有PPP項目必須通過物有所值評價和財政承受能力論證，并在項目合同中明確項目收益風險分配、收費定價動態(tài)調整、政府支付等權責關系，以確保雙方的合理利益受到法律保障。

　　政府購買公共服務

　　教育、醫(yī)療衛(wèi)生等范圍將拓寬

　　成都商報：四川提出將加大政府購買公共服務力度，今年具體會在哪些領域先行？

　　王一宏：推廣政府購買服務是當前全面深化改革的一項重要舉措。黨中央、國務院和省委、省政府對推進政府購買服務工作都提出了明確要求。2014年以來，我省完善工作機制，積極探索試點，穩(wěn)妥有序推廣，全省已基本形成省和地方共同推進政府購買服務改革的氛圍和機制。

　　今年，我省將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和財政部相關要求，積極督促省級部門在教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、資源環(huán)境等方面進一步拓寬政府購買服務內容和范圍。

　　四川將推動各地在已有試點經驗的基礎上進一步拓寬試點領域，逐步提高政府購買服務支出在公共服務項目資金中的比例。（成都商報記者韓利攝影報道）

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