實施六大工程 四川力推工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益

　　去年11月，國務院辦公廳《關于印發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益重點工作分工方案的通知》印發(fā)后，四川省委、省政府高度重視，省委主要領導隨即批示要求“認真研究制定工作方案”。結合研究謀劃2016年重點工作，省政府分管領導組織力量進行深入研究和推動落實。按照工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，省經濟和信息化委牽頭，制定了《四川省關于貫徹落實工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益重點工作的實施意見》，著力推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，將國家工作分工方案細化為七個方面30條措施，進一步突出了“因地因業(yè)因企施策穩(wěn)增長”、“合理降低資源要素成本”等措施。

　　推進先進制造業(yè)強省建設

　　今年，四川工業(yè)工作明確要堅持穩(wěn)增長調結構增效益主線，以全面創(chuàng)新改革為契機，圍繞先進制造業(yè)強省建設，組織實施智能制造、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造、質量品牌提升、市場培育開拓、企業(yè)全面創(chuàng)新升級、產業(yè)園區(qū)升級六大工程，千方百計穩(wěn)定存量提質發(fā)展、擴大增量轉型發(fā)展，全力推動工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上。在具體工作方面，重點從以下五個方面精準發(fā)力：

　　一是全力以赴促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持“一地一策、一業(yè)一策、一企一策”穩(wěn)增長。對重點工業(yè)城市、比重超過2%以上的20個行業(yè)、產值前100戶企業(yè)，強化要素保障和資源傾斜支持，促進穩(wěn)定運行。打好要素保障組合拳。組合用好直購電、留存電、豐水期富余電消納等政策，直購電規(guī)模擴大到300億千瓦時以上。抓好天然氣降價政策落實，深入推動天然氣轉供變直供。認真貫徹落實人民銀行等八部委《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》，突出重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，深入推進銀企、銀園對接，多措并舉緩解企業(yè)融資難融資貴問題。狠抓工業(yè)穩(wěn)步良好開局。出臺《關于做好2016年工業(yè)穩(wěn)步開局工作的意見》，提出重大項目開竣工、產銷銜接和市場開拓、融資協(xié)調服務、要素保障、分類指導等六個方面政策措施。春節(jié)后，省經濟和信息化委即派出10個工作組赴各地開展督查調研，協(xié)調解決重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)運行中的困難問題，督查各地工業(yè)工作不松勁、不減力，按時間進度同步，確保工業(yè)運行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好勢頭。同時，狠抓穩(wěn)增長的責任落實，實施目標分解和跟蹤檢查，加強工業(yè)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的考核通報。

　　二是推進先進制造業(yè)強省建設。組織實施《中國制造2025四川行動計劃》年度推進方案，認真籌備召開推進先進制造業(yè)強省建設大會。啟動實施高端裝備創(chuàng)新研制、智能制造、工業(yè)強基等一批重大工程，積極打造航空發(fā)動機、核能裝備及核技術應用產業(yè)基地。推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設，加快組建四川產業(yè)技術研究院和3~5家行業(yè)關鍵共性技術研發(fā)平臺和一批產業(yè)技術聯(lián)盟，力爭全年完成技術創(chuàng)新研發(fā)投入360億元、增長10%以上，省級以上企業(yè)技術中心達到800家。積極推進財政資金使用方式改革，抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)、信息安全及集成電路、智能制造等產業(yè)投資基金的籌建運作。

　　推動高端成長型產業(yè)發(fā)展

　　三是更大力度調整優(yōu)化產業(yè)結構。推動高端成長型產業(yè)突破發(fā)展。推進高端成長型產業(yè)引領發(fā)展。實施年度推進方案，加快北斗導航應用、信息安全產業(yè)園、安全智能手機、大飛機研制生產條件建設、5萬千瓦重型燃機自主研制、吉利新能源商用車研發(fā)生產基地等一批重大項目建設，培育發(fā)展石墨烯產業(yè)，力爭高端型成長型產業(yè)總產值增長20%以上。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)建設試點，重點發(fā)展“互聯(lián)網+”、北斗衛(wèi)星示范應用、核電裝備、增材制造、機器人、釩鈦材料、醫(yī)藥產業(yè)等領域的關鍵核心技術及重點產品，支持中車軌道交通產業(yè)園城軌地鐵車輛制造等一批重點項目加快建設，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值增長10%以上。組織實施傳統(tǒng)產業(yè)升級改造工程。實施新一輪技術改造，計劃全年新開工工業(yè)和技改項目5800項、完工項目5800項，力爭技改投資超過5500億元。狠抓過剩產能化解和落后產能有序退出。加快制定出臺關于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案，多措并舉化解過剩產能，妥善處置“僵尸”企業(yè)，加大力度淘汰落后產能，力爭全年單位工業(yè)增加值能耗下降4%。

　　四是狠抓新增長點培育。按照“項目年”部署，把工業(yè)投資作為重中之重，進一步優(yōu)化投資結構，千方百計促進工業(yè)投資穩(wěn)定回升。狠抓重大項目建設。繼續(xù)加大力度推動中電科（成都）網絡信息安全產業(yè)園、京東方8.5代線和6代線、東風汽車（成都）、長虹升級改造、四川航天產業(yè)園等一批重點項目建設，力爭全年工業(yè)投資超過7500億元。狠抓2017個竣工投產達產項目，確保全年新增產值1300億元。實施產業(yè)園區(qū)升級工程。深入實施“51025”培育計劃，推進園區(qū)建設特色化、專業(yè)化、高端化，力爭園區(qū)產值突破3萬億元。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設一批孵化器和小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動700戶以上小微企業(yè)成長升規(guī)。

　　五是促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。組織實施“質量品牌提升工程”。普及先進生產管理模式和方法，在汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備等行業(yè)樹立一批質量標桿。啟動“企業(yè)全面創(chuàng)新升級工程”。研究制定加強企業(yè)管理創(chuàng)新的指導意見，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)對生產、供應、銷售等各個環(huán)節(jié)全程實施信息化控制，提升企業(yè)的現(xiàn)代化水平。組織實施“市場培育開拓工程”。組織裝備、汽車、電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)開展對接合作，舉辦重點行業(yè)產品技術交易會，實施首臺套（首批次、首版次）保險制度。用好“一帶一路”政策，支持企業(yè)“走出去”。（俞軒）

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