“成都新十條”全國首推科技成果所有權改革

　　近日，備受科研人員和創(chuàng)客關注的《成都市促進國內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》，即“成都新十條”正式出臺。與兩年前的“成都十條”相比，此次面世的“成都新十條”改革力度更大，并在全國城市中首次提出科技成果所有權改革，鼓勵高校、科研院所與發(fā)明人以股份等方式，對職務科技成果分割確權。發(fā)明人可享不低于７０％股權。同時，鼓勵高校、科研院所科技人員，在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè)。若選擇離崗創(chuàng)業(yè)的，３年內(nèi)保留其人事關系。此外，高校非正職領導，如因成果轉化需要，可在企業(yè)兼職取酬。

　?。玻埃保茨?，成都出臺了“成都十條”，打破了高校、科研院所科技成果轉移轉化的制度“藩籬”。２０１５年，成都有１００余位高校、科研院所科技人員，帶著成果和技術創(chuàng)辦企業(yè)，科技成果轉移轉化９００多項，帶動全成都市新增科技型企業(yè)１萬多家。

　　和兩年前相比，“成都新十條”，改革力度更大。它在全國城市中，首次提出將實施科技成果所有權改革，鼓勵高校、科研院所與發(fā)明人，以股份等方式對職務科技成果分割確權。

　　成都市科技局相關負責人表示，科技成果所有權改革，就是要鼓勵高校、科研院所與發(fā)明人或由發(fā)明人團隊組成的公司，通過約定以股份或出資比例方式，進行知識產(chǎn)權獎勵，對既有職務科技成果進行分割確權。具體而言，以共同申請知識產(chǎn)權的方式，分割新的職務科技成果權屬。發(fā)明人可享有不低于７０％的股權。也就是說，成都將通過這一改革，將科技成果收益，更多地分配給發(fā)明人或發(fā)明人團隊。

　　不僅如此，在成都的高校、科研院所，可以從市級科研計劃項目經(jīng)費和企業(yè)委托研發(fā)項目經(jīng)費中，按需支取勞務費作為項目成員的勞務支出。

　　除了科技成果所有權改革，“成都新十條”還提出，政府要“砸”１０億元專項資金，支持新型產(chǎn)業(yè)技術研究院建設。

　　據(jù)了解，新型產(chǎn)業(yè)技術研究院，是指國內(nèi)外高校、科研院所以知名科學家團隊和學科資源為依托，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、投資機構等，共同在成都建立具有獨立企業(yè)法人資格，集技術研發(fā)、成果轉化、孵化投資等功能為一體的技術研究院。

　　為了扶持這種類型的研究院，成都市級財政將拿出１０億元專項資金，給予每個產(chǎn)業(yè)技術研究院最高５０００萬元的運營補貼。同時，市、區(qū)（市）兩級財政，還將給予每個產(chǎn)業(yè)技術研究院不少于２億元的投入。據(jù)悉，這１０億元全部為新增預算，分３年執(zhí)行。發(fā)展資金可用于產(chǎn)業(yè)技術研究院的運營補貼；專項基金通過一定比例放大后，可用于產(chǎn)業(yè)技術研究院的股本投入和產(chǎn)業(yè)基金。相關區(qū)（市）縣可以通過現(xiàn)金、土地以及土地變性、調(diào)規(guī)、報建等相關費用減免形式給予配套。

　　成都市科技局相關負責人表示，科技成果在轉化過程中存在融資難、融資貴的問題。為了讓創(chuàng)業(yè)者“錢途”光明，成都將把天使投資引導資金規(guī)模擴大至１０億元，并引導社會資本參與。

　　此外，“成都新十條”還明確，鼓勵高校、科研院所科技人員，在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè)；允許高校、科研院所非正職領導，因成果轉化需要在企業(yè)兼職取酬。同時，鼓勵高校、科研院所所有科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，３年內(nèi)將保留其人事關系。鼓勵成都高校在校學生，前往校院地共建的“雙創(chuàng)”載體創(chuàng)業(yè)，其實踐業(yè)績可計入學分等。（殷航 賴芳杰）

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