四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 川企如何下刀切好“大蛋糕”

　　四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

　　國(guó)家環(huán)保政策釋放重大利好，我省環(huán)境治理需求呈爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，搶灘四川環(huán)保市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)正在激烈角逐，川內(nèi)一批創(chuàng)新型企業(yè)在水、氣、聲、渣等治理領(lǐng)域擁有核心技術(shù)，但“四川項(xiàng)目投標(biāo)資質(zhì)門(mén)檻高”“川企難中標(biāo)”等瓶頸限制著他們長(zhǎng)足發(fā)展。省環(huán)保廳回應(yīng)說(shuō)，我省將多方創(chuàng)造條件，幫助省內(nèi)環(huán)保企業(yè)在四川占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)使四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)綠色爆發(fā)。

　　1、發(fā)展規(guī)模

　　2015年四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位947個(gè)、從業(yè)人員16萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值635億元

　　2、節(jié)能裝備領(lǐng)域

　　截至2015年底，四川制造的高效燃煤鍋爐等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超30%

　　3、環(huán)保裝備領(lǐng)域

　　截至2015年底，四川制造的脫硫脫硝成套設(shè)備等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超20%

　　4、資源綜合利用裝備領(lǐng)域

　　城市生活垃圾處理處置及綜合利用、污泥無(wú)害化處理、垃圾焚燒新技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)逐步推廣應(yīng)用

　　5、科研及技術(shù)創(chuàng)新能力

　　已建成國(guó)家城市污水處理及資源化工程技術(shù)研究中心等20余家國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川理工學(xué)院等高等院校及科研單位在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域具有較強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力

　　我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值635億元——

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)保事業(yè)的供給側(cè)，為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了重要的技術(shù)、工藝、裝備、工程、服務(wù)支撐。

　　省委、省政府高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)，將節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)列入五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。

　　近年來(lái)，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2015年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位947個(gè)，從業(yè)人員16萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值635億元。

　　工業(yè)廢水中鋰離子分離難，長(zhǎng)期困擾著位于射洪工業(yè)園區(qū)的天齊鋰業(yè)有限公司。7月27日，成都美富特膜科技有限公司為天齊鋰業(yè)量身定制的鋰離子回收實(shí)驗(yàn)傳出喜訊：通過(guò)SUPERRO膜技術(shù)能分離出廢水中92％的鋰離子，不僅能實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，回收的鋰離子還有望每年節(jié)約800萬(wàn)元物料費(fèi)用。

　　機(jī)遇

　　憑新技術(shù)“打天下”20余個(gè)川企走出國(guó)門(mén)

　　美富特專(zhuān)注于高難度工業(yè)廢水治理，始于2004年沱江污染事件。公司副董事長(zhǎng)馬立安7月26日向記者提起自家膜技術(shù)時(shí)，自信地稱之為“獨(dú)門(mén)暗器”。2012年，美富特公司買(mǎi)斷德國(guó)MFT特種膜技術(shù)中國(guó)區(qū)全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，使這項(xiàng)原本只用于垃圾滲濾液處理的技術(shù)，可廣泛應(yīng)用于制藥、電鍍、印染等工業(yè)廢水治理領(lǐng)域。

　　像美富特一樣，我省越來(lái)越多的環(huán)保企業(yè)擁有了新技術(shù)。記者調(diào)查獲悉，四川環(huán)能德美科技股份有限公司憑借超磁分離技術(shù)，在全國(guó)各地開(kāi)展黑臭水體截污凈化，每天污水處理量已超40萬(wàn)立方米；四川中自尾氣凈化有限公司憑技術(shù)實(shí)力，主持和參與了全國(guó)內(nèi)燃機(jī)排放7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；四川正升聲學(xué)科技有限公司的噪聲控制技術(shù)在美國(guó)中標(biāo)……

　　省環(huán)保廳科技標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面與江蘇、廣東等省仍有較大差距，但在膜材料、聲屏障、城鎮(zhèn)黑臭污水處理、生活垃圾發(fā)電、環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器制造、煙氣脫硫等領(lǐng)域，已涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)。截至2015年底，全省20多個(gè)環(huán)保企業(yè)的40多個(gè)項(xiàng)目在國(guó)外中標(biāo)。

　　記者從省環(huán)保廳獲悉，2015年—2020年，我省將優(yōu)先發(fā)展四川在全國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的環(huán)境保護(hù)催化劑、膜材料、聲屏障、煙氣脫硫脫硝成套裝置等8大領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)品制造業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)成都金堂、自貢板倉(cāng)、綿陽(yáng)游仙、廣安武勝等4大環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)及成都錦江現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持一批擁有核心技術(shù)的骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　競(jìng)爭(zhēng)

　　環(huán)保政策利好多國(guó)內(nèi)外企業(yè)爭(zhēng)相搶灘

　　國(guó)家“大氣十條”“水十條”“土十條”相繼出臺(tái)，2015年新環(huán)保法、第三方治理、環(huán)境監(jiān)管垂直管理等措施推出，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)將以環(huán)境質(zhì)量和治理效果為核心。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李岳東認(rèn)為，一系列政策趨向或使我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

　　李岳東分析說(shuō)，我省環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，2014年全省城鎮(zhèn)生活污水處理能力僅571萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)低于當(dāng)年江蘇省1500萬(wàn)噸/日和廣東省2200萬(wàn)噸/日的處理能力。全省生活污水處理能力遠(yuǎn)不能滿足需要，尤其在農(nóng)村，已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施僅占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的16%。據(jù)省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，岷江、沱江、嘉陵江流域要達(dá)到地表水三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，至少要投入2000億元；大氣污染防治第一階段要實(shí)現(xiàn)PM2.5年平均濃度目標(biāo)35微克/立方米，還需投入4000億元。

　　生活污染在面源污染治理投入主要靠政府，可政府拿不出那么多錢(qián)怎么辦？李岳東說(shuō)，這就要大力推進(jìn)第三方治理，引進(jìn)社會(huì)資本參與城市污水處理、垃圾處理等環(huán)保公共服務(wù)，鼓勵(lì)地方政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)，有效解決群眾環(huán)境訴求與財(cái)政資金不足的矛盾。

　　6月2日，省環(huán)保廳與中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，葛洲壩集團(tuán)將投資500億元以上治理岷江、沱江、嘉陵江流域。

　　最近，國(guó)內(nèi)大企業(yè)如中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、神華集團(tuán)、中車(chē)集團(tuán)等也來(lái)川考察，意欲在環(huán)保方面進(jìn)行投資。

　　社會(huì)資本投資我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)環(huán)保企業(yè)能分幾杯羹？業(yè)內(nèi)人士分析，許多污染治理項(xiàng)目前期需要大量資金投入，中小型環(huán)保企業(yè)融資較困難，掌握“人無(wú)我有”的核心技術(shù)是開(kāi)拓市場(chǎng)的關(guān)鍵。

　　中博匯環(huán)保科技四川有限公司憑借生物治理技術(shù)，正瞄準(zhǔn)成都黑臭水體治理市場(chǎng)。據(jù)公司總經(jīng)理巨峰分析，黑臭水體產(chǎn)生源于水生態(tài)平衡被打破，失去自凈能力，需重建平衡的水生態(tài)系統(tǒng)。而如何恢復(fù)水生態(tài)平衡，中博匯的“調(diào)水”配方就是其核心技術(shù)。

　　成都市錦江區(qū)白鷺灣生態(tài)濕地一片1.8畝的水域曾視感渾濁，經(jīng)中博匯調(diào)配生物種群，恢復(fù)了生態(tài)平衡，可欣賞到“清水游魚(yú)”。6月30日，經(jīng)錦江區(qū)環(huán)保局聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，這片“生物治理試驗(yàn)池”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水三類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　3月1日，我省成為全國(guó)第六個(gè)試點(diǎn)開(kāi)征可揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污費(fèi)的省份，四川大氣治理掀起新一輪競(jìng)爭(zhēng)。之前，上市企業(yè)四川先河環(huán)?？萍加邢薰疽云鋬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，已撬動(dòng)政府采購(gòu)市場(chǎng)。在6月底省環(huán)保廳組織的VOCs治理培訓(xùn)中，四川先河銷(xiāo)售總監(jiān)陳丹開(kāi)始與潛在客戶接觸。她告訴記者，我省VOCs排放收費(fèi)與沿海城市差距較大，但隨著環(huán)境監(jiān)管趨嚴(yán)，超標(biāo)企業(yè)不但要繳納排污費(fèi)，還面臨關(guān)停，四川VOCs治理市場(chǎng)不容小覷。

　　瓶頸

　　項(xiàng)目招標(biāo)門(mén)檻高川企“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”

　　隨著一批創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)崛起，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)頗有起色。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省一些有核心技術(shù)的民營(yíng)環(huán)保企業(yè)，在省內(nèi)難出業(yè)績(jī)。

　　美富特在外省打造出多個(gè)廢水治理樣板工程，在川內(nèi)卻未有業(yè)績(jī)?！爸饕щy是四川招投標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求太高，必須在四川有業(yè)績(jī)，必須具備環(huán)境工程資質(zhì)等?！备倍麻L(zhǎng)馬立安告訴記者，美富特引進(jìn)、升級(jí)技術(shù)才3年，短期內(nèi)很難積累省內(nèi)業(yè)績(jī)，沒(méi)有業(yè)績(jī)就不能投標(biāo)。雖然中標(biāo)企業(yè)可將部分業(yè)務(wù)分包給美富特，但馬立安表示，這種“撿剩飯”的項(xiàng)目不算美富特的業(yè)績(jī)，仍算發(fā)包企業(yè)業(yè)績(jī)?！敖o我一張資質(zhì)通行證，就能在四川解困。”馬立安說(shuō)。

　　巨峰同樣因投標(biāo)資質(zhì)犯愁，目前，公司急切地想?yún)⑴c成都白鷺灣游客中心45畝水域治理項(xiàng)目，但公司2015年3月才成立，尚未取得環(huán)境工程資質(zhì)，投標(biāo)資格堪憂。

　　對(duì)此，巨峰很不甘心。他說(shuō)，很多污染治理項(xiàng)目既有土建、管道建設(shè)、河道施工、流域治理等資金密集型工程，也有污水治理等技術(shù)密集型工程，一個(gè)大項(xiàng)目能否分解項(xiàng)目招投標(biāo)，資金密集型工程由央企、國(guó)企來(lái)做，需要民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的環(huán)保項(xiàng)目讓民營(yíng)企業(yè)參與，以便發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，共享環(huán)保產(chǎn)業(yè)蛋糕。在環(huán)保項(xiàng)目投標(biāo)資質(zhì)方面，巨峰認(rèn)為應(yīng)認(rèn)可環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)，理由是相比側(cè)重土建的住建部門(mén)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)更了解環(huán)保企業(yè)的技術(shù)情況。

　　四川環(huán)能德美反饋說(shuō)，雖然公司資質(zhì)齊備，其“基于磁絮凝磁分離技術(shù)的超高速水質(zhì)凈化系統(tǒng)及規(guī)?；瘧?yīng)用”項(xiàng)目被評(píng)為2014年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，但很少能在四川中標(biāo)，公司主要在外省發(fā)展業(yè)務(wù)，四川環(huán)保企業(yè)“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。

　　對(duì)此，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝天強(qiáng)調(diào)，我省環(huán)境治理一定要采用先進(jìn)技術(shù)，不管是央企、國(guó)企還是民企，項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)以技術(shù)先進(jìn)優(yōu)先，“四川的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)積極支持鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展?！贬槍?duì)川企“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”現(xiàn)象，謝天建議在同等條件下，我省應(yīng)優(yōu)先使用本地環(huán)保裝備產(chǎn)品和本地先進(jìn)技術(shù)，讓環(huán)保企業(yè)在本地發(fā)展壯大，占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。他還建議，我省增大環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金額度，組織社會(huì)資金成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持環(huán)保新技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府和省級(jí)相關(guān)部門(mén)在稅收、用地、融資等方面應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，幫助環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)四川節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范推廣，引導(dǎo)市場(chǎng)積極選用四川產(chǎn)品。

　　“十三五”要讓群眾更好感受環(huán)境治理成效

　　——對(duì)話省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭

　　“十三五”期間，我省如何落實(shí)全會(huì)精神，環(huán)保工作重點(diǎn)有哪些變化，如何以改革促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善？7月27日，記者對(duì)話省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭。

　　問(wèn)：“十三五”期間，我省環(huán)境保護(hù)有哪些主要著力點(diǎn)？

　　答：省委十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)的重大意義，要求把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的真正動(dòng)力，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式?！笆濉弊鳛槁鋵?shí)綠色發(fā)展要求的關(guān)鍵時(shí)期，是我省補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期，也是環(huán)境保護(hù)負(fù)重前行的機(jī)遇期。四川環(huán)保要在戰(zhàn)略目標(biāo)上做好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，在中心任務(wù)上打好“三大戰(zhàn)役”?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”是從主要抓污染物總量減排向以改善環(huán)境質(zhì)量為核心轉(zhuǎn)變，使環(huán)境治理成效貼近百姓感受?！叭髴?zhàn)役”是在環(huán)保部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，著力開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　大氣污染防治戰(zhàn)役不能以點(diǎn)制點(diǎn)，要強(qiáng)化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，突出抓好成都平原、川南、川東北城市群的防治重點(diǎn)，確保尚未達(dá)標(biāo)的城市空氣質(zhì)量五年明顯改善、十年總體達(dá)標(biāo)。水污染防治戰(zhàn)役，要在岷江、沱江等重點(diǎn)流域和超標(biāo)控制單元率先實(shí)行水污染特別排放限值，新增污染物實(shí)行倍量置換，實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與水污染防治任務(wù)的考核激勵(lì)制度，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。土污染防治戰(zhàn)役將在土壤污染詳查基礎(chǔ)上，查明農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施農(nóng)用地和建設(shè)用地分級(jí)管理。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。

　　問(wèn)：為打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，我省將推進(jìn)哪些環(huán)保改革？

　　答：我省將以強(qiáng)化地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任及環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，加大改革推進(jìn)力度。一是全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察制度，將對(duì)市（州）黨委、政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保綜合督察，被督察的黨委、政府應(yīng)對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案并落實(shí)，今年將重點(diǎn)對(duì)5市開(kāi)展環(huán)保督察。二是全面推開(kāi)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作，將按照國(guó)家和省委、省政府統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)在2016年底前形成我省的垂直管理實(shí)施方案并于明年組織實(shí)施。三是出臺(tái)《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》等，加快建成科學(xué)、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革。四是研究制定符合我省實(shí)際、可操作可量化的綠色發(fā)展指標(biāo)體系和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行差異化考核，引導(dǎo)各地推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　問(wèn)：力促四川環(huán)境質(zhì)量不斷改善，還需哪些保障？

　　答：保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，需要不斷完善環(huán)境保護(hù)法律，我省近期將修訂出臺(tái)《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，條例修訂和環(huán)保責(zé)任分工方案將根據(jù)新環(huán)保法和生態(tài)文明體制改革精神，從我省實(shí)際出發(fā)，著重解決當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題，明確綠色發(fā)展理念，完善環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化政府及管理部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，明確公民的環(huán)保義務(wù)，加大對(duì)環(huán)境違法的處罰力度。

　　保障環(huán)境質(zhì)量不斷改善，必須實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在生態(tài)紅線管控范圍之內(nèi)。目前，四川省級(jí)生態(tài)紅線經(jīng)專(zhuān)家起草、征求意見(jiàn)、公眾參與、專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)，已在省生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組會(huì)議上原則通過(guò)，將報(bào)請(qǐng)省委省政府審議通過(guò)后實(shí)施。市（州）級(jí)生態(tài)紅線正在完善中，2017年，各市（州）要落實(shí)省級(jí)紅線的勘界、定標(biāo)、落地。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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