四川：樹立開放新形象

　　為積極營造開放的良好環(huán)境，近日，四川省委、省政府出臺《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的實施意見》提出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，并將“建立穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”擺在重要位置。

　　做好企業(yè)服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境

　　企業(yè)作為市場競爭中的重要組成部分，其主體作用不容忽視，四川積極把握時機，強調(diào)培育市場化開放主體，加快培育以跨國公司為龍頭、成長型企業(yè)為基礎(chǔ)、潛力型企業(yè)為補充的企業(yè)國際化新格局，并要求進一步壯大外貿(mào)主體隊伍，支持外貿(mào)企業(yè)做強做大，加快提升對外貿(mào)易體量。具體而言，四川深入推進“萬企出國門”活動，完善促進機制、政策手段、服務(wù)體系，支持四川省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)走出去，在全球范圍內(nèi)開拓市場，并鼓勵企業(yè)通過并購境外先進制造業(yè)和高技術(shù)企業(yè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

　　為不斷服務(wù)企業(yè)，四川加快建立全省口岸執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，提高口岸安防管控水平。四川強化大通關(guān)協(xié)作機制，加快四川電子口岸建設(shè)和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，深化關(guān)檢合作一次申報、一次查驗、一次放行改革，推進口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

　　同時，四川強化政府信用建設(shè)，加強已出臺優(yōu)惠政策的宣傳和落實，切實兌現(xiàn)涉企合同中承諾的合法合規(guī)事項；優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡政放權(quán)，降低企業(yè)運營成本，堅持對重大項目的全過程管理服務(wù)，暢通企業(yè)投訴渠道，及時妥善解決企業(yè)投訴和項目實施中的困難。另外，四川提出，委托專業(yè)機構(gòu)對市（州）和重點園區(qū)投資環(huán)境進行測評，嚴肅查處損害投資環(huán)境的行為。

　　競爭產(chǎn)生動力，動力加速進步。四川開展全省開放競爭力評價，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則，逐步建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單管理新模式，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的各種規(guī)定，改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴懲壟斷行為和不正當競爭行為，提高資源配置效率，保證公平性。

　　重視人才隊伍建設(shè)健全開放合作機制

　　人才作為可持續(xù)發(fā)展的重要力量，不容小覷，四川適時提出開放的人才政策。四川將堅持培養(yǎng)與引進并重，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機制，努力建設(shè)一支適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍。四川還將加強技能人才培養(yǎng)國際交流合作，采取學(xué)校培養(yǎng)、國外深造等方式，有計劃地培養(yǎng)重點領(lǐng)域本土國際化技能人才，并通過建立人才引進綠色通道，大力實施“千人計劃”、“留學(xué)回國人員科技活動項目擇優(yōu)資助計劃”、“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”，面向國內(nèi)外引進高層次人才及頂尖團隊到四川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　不僅如此，四川為充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略樞紐和核心腹地功能，在鞏固現(xiàn)有雙邊多邊合作機制基礎(chǔ)上，加快建立高層互訪、部門協(xié)商和政策落實機制。

　　比如，四川積極利用中俄“兩河流域”合作機制，推動川俄經(jīng)貿(mào)投資和人文交流取得更大突破；發(fā)揮中美省州間合作機制作用，加強與美國各州在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的合作。在國內(nèi)，四川積極建立健全與京津冀、長三角、泛珠三角等國內(nèi)重點區(qū)域和周邊地區(qū)的合作協(xié)調(diào)機制，落實川渝和川浙、川粵合作協(xié)議，推動更寬領(lǐng)域、更深層次的務(wù)實合作。

　　酒香也怕巷子深，四川還將綜合運用媒體傳播、文化貿(mào)易、對外交流等多種形式，深化拓展與重點國家和地區(qū)在教育、科技、文化、旅游等領(lǐng)域的合作交流，推動開放合作向全方位多層次發(fā)展，并整合社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等多種資源，充分利用境內(nèi)外各類渠道和平臺，著重宣傳四川在資源、市場、科教、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，全面樹立開放四川的良好形象。（伊佳）

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