成都：“智慧農(nóng)安”提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平

　　作為全國唯一整體創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的副省級(jí)城市，一年多來，成都市始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合、全程溯源、共建共治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“智慧農(nóng)安”，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　筑牢質(zhì)量安全防線

　　質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書、生產(chǎn)者主體責(zé)任書、聯(lián)盟安全生產(chǎn)保證書……記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，“都江堰蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟”的墻上貼著各種質(zhì)量安全責(zé)任書。全面落實(shí)責(zé)任，筑牢質(zhì)量安全防線，是成都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“重頭戲”。據(jù)了解，“都江堰蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟”與所有聯(lián)盟成員都簽訂了從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)的“七統(tǒng)一”運(yùn)行管理協(xié)議，成員必須嚴(yán)格按照聯(lián)盟印發(fā)的蔬菜種植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植管理。通過層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，保證質(zhì)量安全可控。

　　成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任高國軍介紹，成都市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入各級(jí)政府和相關(guān)部門年度目標(biāo)績效考核，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金的投入，從2012年的2400萬元提高到7375萬元。在投資完善市和區(qū)（市）縣檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，市和區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政共安排資金6億多元，統(tǒng)籌規(guī)劃建成了146個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和940個(gè)村級(jí)檢測(cè)監(jiān)管溯源點(diǎn)，并在3年內(nèi)累計(jì)安排財(cái)政資金30多億元，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　為全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任，成都市實(shí)施投入品進(jìn)貨、生產(chǎn)檔案記載、動(dòng)植物防疫檢疫、廢棄物無害化處理、認(rèn)證標(biāo)志管理使用、產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢、質(zhì)量安全承諾7項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥（獸藥）管理和休藥期等規(guī)定。

　　此外，還引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者組建合作社（聯(lián)合社）或質(zhì)量安全聯(lián)盟，通過道德教育、良心約束、自律管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　提升質(zhì)量安全水平

　　通過制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“技術(shù)路線圖”，收集整理國家、行業(yè)和地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程174項(xiàng)，成都市初步構(gòu)建了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　同時(shí)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，目前，該市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的比重從創(chuàng)建前的51％提高到了75％；累計(jì)培育創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌450個(gè)，其中中國馳名商標(biāo)27個(gè)、四川省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品239個(gè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，共建成標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地152個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)231個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積占總耕地面積的60％以上。

　　為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到市場(chǎng)”的全程監(jiān)管與追溯，成都市著力構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，共劃分監(jiān)管網(wǎng)格16個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地網(wǎng)格277個(gè)、村級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格3361個(gè)，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管員829名、村級(jí)協(xié)管員3153名，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。同時(shí)，大力構(gòu)建全程化溯源體系，目前，成都市例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢已覆蓋蔬菜、水果、食用菌、肉類、茶葉、生鮮牛乳、禽蛋、水產(chǎn)8大類主要農(nóng)產(chǎn)品。依托省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)，建成了集產(chǎn)地環(huán)境管理、投入品使用、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)與產(chǎn)地證明為一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)。

　　夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)

　　為打牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)，成都市在建成429萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，將采取政府融資方式，再投資57．9億元實(shí)施100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升行動(dòng)，力爭使全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到70％。

　　成都市還嚴(yán)格農(nóng)資源頭管控，健全農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)賬制、質(zhì)量保證承諾制和責(zé)任事故追溯制，實(shí)行購進(jìn)備案、專柜經(jīng)營、銷售臺(tái)賬、實(shí)名購買、公開承諾“五項(xiàng)制度”，開展農(nóng)資放心店星級(jí)評(píng)定，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入使用環(huán)節(jié)。目前，已建成農(nóng)資放心店1672個(gè)、莊稼醫(yī)院525個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地服務(wù)全覆蓋。

　　此外，成都市積極建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為納入誠信體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，對(duì)不履行主體責(zé)任造成質(zhì)量安全事故的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，除對(duì)違法行為依法查處外，取消其享受政府政策和資金支持資格，撤銷所獲得的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公開。（本報(bào)記者李雪墨）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀