南充：“155”戰(zhàn)略重振川北重鎮(zhèn)雄風

　　當前南充，站在開新圖強的新起點。

　　對于這個處處靈動著絲風綢韻的千年古城來說，如何在千年文明的土壤上攀登現(xiàn)代化發(fā)展高度？如何將山水靈動的綠色江城全面融入成渝發(fā)展體系？如何讓這顆璀璨的明珠重放奪目光彩？

　　新一屆南充市委領(lǐng)導班子高瞻遠矚繪宏圖、砥礪奮進譜新篇，提出了破解制約南充發(fā)展瓶頸的“155”發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯了市委勵精圖治的決心和擔當，為這座魅力之城進軍“成渝第二城”標定了新的方向。

　　實施“155”戰(zhàn)略點燃南充新夢想

　　當今南充，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“關(guān)鍵一躍”。這座紅色之城，以其厚重的歷史底蘊、秀美的山川景觀、優(yōu)越的交通區(qū)位、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、高端的服務水平、良好的創(chuàng)新環(huán)境等優(yōu)勢，傲然走在成渝城市群第二梯隊的前列。

　　今年8月，南充市委五屆十三次全會提出了“155”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，以建設“成渝第二城”為總體目標，培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大千億產(chǎn)業(yè)集群，實施城市建設、交通樞紐、科教文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、園區(qū)發(fā)展五大板塊重大工程項目，著力推動國家新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展樣板區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的內(nèi)陸戰(zhàn)略要沖和開放高地、嘉陵江流域綜合保護開發(fā)先行區(qū)建設，乘勢而上，強勢突圍。

　　當前，全面改革正向深水區(qū)挺進，隨著“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略的深入推進，南充有了比肩競爭的舞臺、彎道超車的契機、變革重塑的動力。在這變革與創(chuàng)新的時代，全市各級黨政部門緊緊扭住“155”戰(zhàn)略，以“精準之策”應對經(jīng)濟下行壓力，用“定向發(fā)力”促進項目建設。

　　目前，南充圍繞五大產(chǎn)業(yè)、五大板塊主動謀劃，全力實施150個重點項目，在做大經(jīng)濟總量、拓展金融服務、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)、打造立體交通網(wǎng)絡等方面全面發(fā)力，為建設“成渝第二城”而努力奮斗。

　　推進城鄉(xiāng)一體化 奏響民生新樂章

　　民生是社會和諧之本。堅持富民優(yōu)先、民生為本，堅定不移地走和諧發(fā)展之路，既是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更是一個地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

　　鳳凰山下，一座時代新城華光綻放。

　　西充北部新城，寬敞大氣的園林式綠化帶沿街延伸，高大的喬木、造型的灌木和各種應季花卉俯仰生姿，步行道、休閑長椅一應俱全，在建的文博館、檔案館等建筑掩映于綠樹叢中，園林與城市和諧共融，“半城山色半城湖”的生態(tài)城市已然初現(xiàn)。

　　“驚艷！這是家鄉(xiāng)帶給我的第一印象。過去，縣城建筑多以民房為主，而現(xiàn)在，家鄉(xiāng)就像是建在山水畫里。我為家鄉(xiāng)的變化感到特別自豪！”在外經(jīng)商多年的廣州南充商會會長何政聰感嘆道。

　　生態(tài)宜居南充，移步皆是景，舉目滿眼綠。秀美的山川，碧波蕩漾，靚麗的城市，高樓林立。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來的巨大變化，見證了南充近年來緊緊圍繞百姓衣、食、住、行等重點領(lǐng)域，堅持政策向民生傾斜、財力向民生集中、感情向民生投入的科學發(fā)展路徑。

　　隨著惠民工程向縱深推進，南充將“民生樂章”演繹得更加斑斕多彩。2016年，在省委、省政府下達的十項民生工程及20件民生大事實施任務清單中，南充涉及9項民生工程、18件民生大事。解決群眾所愿，讓百姓得實惠，南充主動自我加壓，新增“菜籃子”民生工程，開工建設義務教育教學用房4.5萬平方米；實施20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和200個村衛(wèi)生室建設兩件民生大事。

　　一項項貼民意、暖民心、惠民生的工程項目順利推進，讓南充的老百姓真真切切感受到了身邊的變化，實實在在地享受到南充發(fā)展所取得的豐碩成果。

　　扶貧解困、促進就業(yè)、教育助學、社會保障……今年上半年，十項民生工程及20件民生大事全面啟動實施，如果仔細審視，不難發(fā)現(xiàn)一條軌跡——南充把民生工程有機融入全市發(fā)展全進程，重心不斷下移，工作逐層深入。

　　用真心喚起民心，用真情察視民情，穿行在南充這片美麗土地，人們無一不被“改變”兩字感染：一處處產(chǎn)業(yè)快速崛起，一個個民生項目加緊實施，一項項公共服務有序推進……“成渝第二城”的美好愿景，在魅力綢都描出最生動的畫卷，南充新未來，人民是主體的誓言擲地有聲、落地生根。

　　綠色發(fā)展主題 描繪美麗新未來

　　金秋時節(jié)的西河，在連綿不盡的蘆葦環(huán)抱中，波光映著藍天，水鳥點水逐嬉……美不勝收的西河勝景，帶給人們難得的“悠然見南山”的休閑體驗。

　　西河之所以能以良好的生態(tài)聲名遠播，這是南充加大投入、不懈整治換來的結(jié)果。多年前，西河因生態(tài)環(huán)境下滑，水岸線出現(xiàn)下落。圍繞南充新未來，綠色是主題的要求，南充舉全市之力加大西河生態(tài)環(huán)境整治，這塊飄逸在美麗大地的綠色絲帶再現(xiàn)異彩。

　　西河的美麗嬗變，傳遞出南充綠色發(fā)展良好的足音。

　　“南充新未來，綠色是主題；南充新未來，城鄉(xiāng)是主體；南充新未來，人民是主人。”這是南充市委書記宋朝華對南充新未來發(fā)展路徑給出的權(quán)威詮釋——南充將打造綠色秀美山川，建設山水田園城市，實施嘉陵江綜合保護開發(fā)。

　　在宋朝華看來，南充新未來，南充將堅持城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和生態(tài)“四態(tài)合一”，彰顯景城一體、文城一體、產(chǎn)城一體。南充以山水抒發(fā)情感，用環(huán)境塑造個性，靠發(fā)展彰顯活力，讓創(chuàng)新成就夢想。致力于百姓幸福安康，更有品位、更富魅力，南充要成為讓居者自豪、來者依戀的幸福家園。

　　南充的行動是扎實具體的。在南充市委五屆十三次全會上，南充市委作出了《推進綠色發(fā)展建設美麗南充》的決定，大力實施綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，奮力將南充打造成生態(tài)空間合理、產(chǎn)業(yè)綠色低碳、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、群眾滿意認可的幸福美麗新家園。

　　同時，為全面融入成渝城市群旅游發(fā)展，《南充市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，未來五年，南充將充分利用豐富的旅游資源、厚重的文化底蘊，把南充建設成“國內(nèi)一流，國際知名旅游目的地”，不斷增強城市休閑游憩功能和文化功能，真正實現(xiàn)“城市即景區(qū)，景區(qū)就是一座城市”目標。

　　沿著綠色發(fā)展的路徑，南充正描繪著天藍地綠、山清水秀的幸福家園：凌云山景區(qū)主線綠化全面完成；嘉陵濱江絲綢文化主題公園、朱鳳國際旅游度假中心等前期工作有序展開；閬中古城濕地公園開發(fā)計劃、構(gòu)溪河濕地公園新建景觀規(guī)劃設計完成……一幅以綠色為基調(diào)的美麗畫卷，正徐徐鋪開！

　　以發(fā)展勇氣和智慧，彰顯南充市委、市政府讓發(fā)展和改革互動的鮮明理念，高昂的激情正在這座川北重鎮(zhèn)噴薄而出！勤勞樸實的南充人民正以沖鋒的姿態(tài)，迎接新一輪發(fā)展的嘹亮號角……（郭濤 記者李陽）

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