德陽：以科技金融創(chuàng)新打造城市名片

　　作為德陽市首家現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園，其采用“金融＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙園合一模式，將借助金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方優(yōu)勢，為風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等各類投資基金尋求項(xiàng)目，同時(shí)滿足中小微企業(yè)直接融資和間接融資的需求。

　　
　　在對(duì)外開放不斷“西進(jìn)”的背景下，包括四川省在內(nèi)的“中國西部”，正在崛起為改革開放的前沿，這一活力充沛的中國板塊，像一塊巨大的磁鐵，吸引著世界的眼球。

　　作為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場之一——德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然也不甘落后，他們以積極的姿態(tài)展示德陽經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成德陽經(jīng)濟(jì)的主陣地和橋頭堡。

　　金融產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)財(cái)富新聚集

　　今年４月２６日，四川省德陽市首家現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園正式開園。開園至今，已有長城基金、嘉誠保險(xiǎn)、聚成保險(xiǎn)、陽光天使基金、迪程基金、西南財(cái)大私募基金孵化基地、金鼎金融、德陽發(fā)展資產(chǎn)管理有限公司、政府金融產(chǎn)業(yè)基金等１６戶金融企業(yè)入駐。

　　據(jù)德陽經(jīng)開區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)德陽現(xiàn)代金融業(yè)集聚壯大，推動(dòng)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，德陽市委、市政府決定建設(shè)德陽現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園，并出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的措施和優(yōu)惠政策。作為德陽市首家現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園，其采用了“金融＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙園合一模式，將借助金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方優(yōu)勢，為風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等各類投資基金尋求項(xiàng)目，同時(shí)滿足中小微企業(yè)直接融資和間接融資的需求。

　　而對(duì)于駐扎其中的金融機(jī)構(gòu)來說也有回報(bào)。德陽市將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)加以補(bǔ)貼，前３年按貢獻(xiàn)的６０％獎(jiǎng)勵(lì)，后２年按貢獻(xiàn)的４０％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由德陽市政府與旌陽區(qū)（德陽市主城區(qū)）政府各承擔(dān)５０％。同時(shí)，德陽市還對(duì)金融機(jī)構(gòu)辦公用房購買或租賃進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵(lì)金融品牌建設(shè)，支持銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域性總部、后臺(tái)營運(yùn)中心以及信息數(shù)據(jù)備份中心等機(jī)構(gòu)落戶德陽，并采用“一事一議”給予更加優(yōu)惠的政策扶持。

　　金融推進(jìn)“雙創(chuàng)”事業(yè)騰飛

　　前不久，一場名為“德陽創(chuàng)客·經(jīng)開夢(mèng)想”的活動(dòng)拉開了經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大幕。其中大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來自經(jīng)開區(qū)內(nèi)的中小型科技企業(yè)，個(gè)別創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目甚至來自轄區(qū)內(nèi)高校的學(xué)生。這一切都得益于不久前經(jīng)開區(qū)出臺(tái)的一份名為《推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）的文件，該文件向轄區(qū)發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，要求圍繞經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，激勵(lì)高校院所科技人才、青年（大學(xué)生）等在經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以真金白銀激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。此外，意見還提出要整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，集成式構(gòu)建階梯形、鏈條式孵化體系，匹配技術(shù)、資金、中介等要素，為創(chuàng)業(yè)者提供物理空間和專業(yè)化、全流程服務(wù)。

　　另外，為進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新，德陽經(jīng)開區(qū)還出臺(tái)了《專利資助資金暫行管理辦法》，對(duì)區(qū)內(nèi)法人、院校和其他組織的專利申請(qǐng)給予資助，其中申請(qǐng)發(fā)明專利１０００元／件，發(fā)明專利授權(quán)４０００元／件，涉外發(fā)明專利２００００元／件。“該政策將有利于鼓勵(lì)企業(yè)加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)新產(chǎn)品的市場競爭力?！钡玛柦?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“既要面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要加大創(chuàng)新鼓勵(lì)力度，我們也曾面臨很多壓力，其中如何確保資金來源曾是我們最頭疼的問題?！睋?jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，為突破金融制約瓶頸，經(jīng)開區(qū)率先實(shí)行小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)注入強(qiáng)心劑。所謂小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就是以政府投入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為后盾，以銀行貸款投入為基礎(chǔ)，以保證保險(xiǎn)為保障的企業(yè)小額貸款體系，無需抵押，能夠有效解決小微企業(yè)抵押物不足，融資困難和融資成本過高的實(shí)際困境，減輕銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　引鳳筑巢落地　精準(zhǔn)招商激活發(fā)展動(dòng)力

　　近年來，德陽經(jīng)開區(qū)以精準(zhǔn)招商為突破口，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年前九個(gè)月，德陽經(jīng)開區(qū)實(shí)際引進(jìn)資金９７．０７億元，完成全年目標(biāo)的７７．７％，同比增長７．７％。更加令人鼓舞的是，第四季度經(jīng)開區(qū)的工作目標(biāo)也接近完成。據(jù)悉，２０１５年中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)督辦共１０個(gè)項(xiàng)目，德陽經(jīng)開區(qū)已完成９個(gè)，履約率、開工率、資金到位率分別為９０％、７０％、５０．２１％。

　　在大力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)成都、德陽同城化重大歷史機(jī)遇下，德陽經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持弘揚(yáng)“勤奮務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先”的精神，繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地理位置特點(diǎn)，在消化理解“產(chǎn)業(yè)對(duì)接和建設(shè)城市南大門”這一指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，主動(dòng)承接成都產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢的輻射，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生產(chǎn)性服務(wù)，深化與“一帶一路”國家的合作，打造裝備智能制造園區(qū)。同時(shí)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”“五個(gè)走在前列”（在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改革開放、全面建成小康社會(huì)五個(gè)方面走在全省前列）的總體工作目標(biāo)，德陽經(jīng)開區(qū)正不斷實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融創(chuàng)新發(fā)展、全力科學(xué)招商的愿景，并最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)多方面又好又快發(fā)展。（肖萍 童登俊 劉蓉 許萃）

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