PPP模式力促成都民間投資企穩(wěn)回升

　　近年來(lái)，作為一種創(chuàng)新的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化供給方式，PPP模式（即公私合作模式）在我國(guó)得到大力推廣，并被視為積極財(cái)政政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工具。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的形勢(shì)下，PPP模式在穩(wěn)增長(zhǎng)和拉動(dòng)民間投資中的作用越來(lái)越受到矚目。

　　從全國(guó)情況來(lái)看，地方PPP項(xiàng)目需求繼續(xù)增長(zhǎng)，今年9月末全部入庫(kù)項(xiàng)目10471個(gè)，總投資額12.46萬(wàn)億元，其中已進(jìn)入執(zhí)行階段項(xiàng)目946個(gè)，總投資額1.56萬(wàn)億元，規(guī)?？捎^，落地率26%，與6月末相比，入庫(kù)項(xiàng)目正在加速落地，落地率穩(wěn)步提升。

　　其中，據(jù)了解，2015年，成都市已推出PPP項(xiàng)目76個(gè)，總投資1513.0億元。今年，成都市繼續(xù)加大PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，目前，現(xiàn)有入庫(kù)項(xiàng)目173個(gè)，總投資2232.3億元。

　　作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量，民間投資增速在近年來(lái)有所回落。在此情形下，成都市是如何通過(guò)PPP模式吸引民間資本投資的呢？

　　去年，成都市政府1號(hào)文件直指投融資體制改革，明確了五年規(guī)劃。其中，積極引導(dǎo)社會(huì)投資成為一大亮點(diǎn)。隨著《關(guān)于規(guī)范有序推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，成都市政府和社會(huì)資本合作機(jī)制不斷健全，降低了民間資本準(zhǔn)入門(mén)檻，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，PPP模式奏響“成都節(jié)拍”。

　　為強(qiáng)化成都市PPP項(xiàng)目的推廣工作，成都市還組建了成都市PPP服務(wù)中心，負(fù)責(zé)PPP政策研究、PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、物有所值評(píng)估和財(cái)政承受能力論證、績(jī)效評(píng)價(jià)、咨詢機(jī)構(gòu)與專家?guī)煲约靶畔⑵脚_(tái)建設(shè)等工作，為成都市PPP項(xiàng)目推廣提供技術(shù)支撐。同時(shí)，成都市還構(gòu)建了PPP項(xiàng)目庫(kù)。

　　在降低準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，成都市還不斷拓寬民間資本的投資視野。據(jù)了解，僅今年以來(lái)，成都市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就共率隊(duì)赴北京、上海、深圳、珠海等地開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)87批次，各區(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴外開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)2803批次。2014年以來(lái)，全市新簽約民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目約1007個(gè)，投資總額6934.61億元。

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