自貢：老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐越邁越快

　　2016年12月30日，省國(guó)資委與自貢市政府在成都舉行項(xiàng)目對(duì)接暨簽約儀式，簽約合作項(xiàng)目38個(gè)，總投資1370億元。

　　去年，自貢到位市外項(xiàng)目資金690億元，同比增長(zhǎng)34.7%，東鍋、華西能源等企業(yè)海外市場(chǎng)不斷拓展，新簽產(chǎn)品訂單10億美元……短短一年時(shí)間，自貢招商引資從全省唯一負(fù)增長(zhǎng)，“逆襲”成為開放合作的排頭兵。

　　這得益于自貢堅(jiān)持把全方位開放合作作為加快發(fā)展的首要路徑，將招大引強(qiáng)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的“一號(hào)工程”，以大開放促大發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)老工業(yè)城市全面振興發(fā)展。

　　放開：最強(qiáng)陣容掛帥緊抓大項(xiàng)目

　　1月1日，自貢市大安區(qū)和平鄉(xiāng)永田村塔吊林立，一派繁忙景象。這里將崛起一座東部新城。自貢東部新城于2016年上半年全面啟動(dòng)，其中，僅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)總投資就超過(guò)40億元，是該市目前最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　幾十公里外，貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)的自貢鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，百余臺(tái)工程車來(lái)回穿梭，項(xiàng)目部分主體工程接近尾聲。以通用機(jī)場(chǎng)撬動(dòng)航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)，打造通用航空區(qū)域樞紐、國(guó)家級(jí)航空裝備制造基地，自貢正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　緣何重大項(xiàng)目紛紛落戶自貢？“竅門”在于自貢緊抓大項(xiàng)目，招大引強(qiáng)并落子“關(guān)鍵棋”：成立對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記李剛、市長(zhǎng)劉永湘任組長(zhǎng)，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直部門單位負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　去年，自貢招商引資節(jié)奏不斷提速：市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展投資促進(jìn)活動(dòng)20余次，區(qū)縣、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商200余次，全市各級(jí)黨政及市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商百余天，對(duì)接企業(yè)上百家。

　　“去年出的差，是之前好幾年出差的總和?！边@是自貢招商部門無(wú)數(shù)干部的共同感受。

　　節(jié)奏變快，強(qiáng)度變大，招商觀念從“坐著等”到“敲門請(qǐng)”，方式從“大格局”到“小切口”，機(jī)制從“管理型”到“服務(wù)型”——變化之下，自貢招商引資收效明顯：去年實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目250個(gè)，總投資2241億元，年度投資350億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成700億元以上。

　　自貢在招商引資、擴(kuò)大開放合作上“內(nèi)外兼修”，既構(gòu)建全方位、立體式、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，實(shí)施專業(yè)化、小分隊(duì)招商，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，在更大區(qū)域、更寬領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)合作交流，同時(shí)，苦練內(nèi)功，深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　放活：精準(zhǔn)施策留住“金鳳凰”

　　2016年12月28日，自貢首個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)園在自貢國(guó)家高新區(qū)奠基。當(dāng)天，一家集研發(fā)、銷售、生產(chǎn)集成主板、智能手機(jī)的智能終端企業(yè)在自貢正式運(yùn)營(yíng)。

　　去年9月，首批自貢組裝的捷克SL600型兩座輕型飛機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛。從發(fā)揮國(guó)家節(jié)能環(huán)保裝備示范基地、國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，到電子信息、航空產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，自貢建設(shè)全國(guó)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的步伐越邁越快。

　　提速最大的助推器來(lái)自投資促進(jìn)18字“訣”：產(chǎn)業(yè)成鏈招商、企業(yè)配套招商、平臺(tái)專業(yè)招商?！霸E竅”之下，深圳奧創(chuàng)控股集團(tuán)投資80億元的“COF載帶+驅(qū)動(dòng)IC”、意大利斯凱特直升機(jī)生產(chǎn)基地、民航飛行培訓(xùn)學(xué)院、龍王國(guó)公園、低速電動(dòng)車等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地。

　　更要留住“金鳳凰”，讓它們茁壯成長(zhǎng)，越來(lái)越“美麗”。自貢精準(zhǔn)施策，建立重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、在談項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)周例會(huì)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)等制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系重大項(xiàng)目“坐診”項(xiàng)目難題，對(duì)重大項(xiàng)目分級(jí)掛牌督辦、聯(lián)合督辦、專題督辦，倒逼項(xiàng)目如期落地、加快推進(jìn)。

　　精準(zhǔn)，既聚焦“事”也瞄準(zhǔn)“人”。自貢設(shè)立招商引資綜合目標(biāo)績(jī)效考核分，層層傳導(dǎo)壓力，加快項(xiàng)目落戶達(dá)產(chǎn)；實(shí)行月度通報(bào)、季度結(jié)賬、年度總結(jié)的考核方式，確保項(xiàng)目正常進(jìn)度。

　　一手加壓，一手減負(fù)，自貢做足“加減法”，推動(dòng)“真開放”，引導(dǎo)各級(jí)干部“真招商”，把更多精力投入到推動(dòng)自貢全方位開放上來(lái)，如期兌現(xiàn)目標(biāo)。

　　一年來(lái)，自貢165項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，“五證合一”行政審批改革走在全省前列，端出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政職能改革、投融資改革、國(guó)資國(guó)企改革等“硬菜”，取消、停征和減免涉及的收費(fèi)項(xiàng)目129個(gè)，行政審批提速達(dá)81.3%，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

　　不沿江不靠海的內(nèi)陸城市自貢，正迎來(lái)新的交通格局：川南城際鐵路加快建設(shè)，這意味著自貢將有高鐵直達(dá)成都、宜賓，曾經(jīng)的“交通邊緣”將成為“交通樞紐”。放開放活的優(yōu)勢(shì)更加明顯，自貢這座老工業(yè)城市振興發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。（廖藍(lán)蕾 記者 楊國(guó)慶 秦勇）

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