四川國(guó)企改革再搶跑：2020年總資產(chǎn)目標(biāo)4.8萬(wàn)億

　　2016年底，《四川省深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》正式發(fā)布。作為四川地方國(guó)企新一輪改革的“路線圖和時(shí)間表”，該方案首次指出到2020年地方國(guó)企資產(chǎn)總額要達(dá)到4.8萬(wàn)億元。其中到2017年底四川省屬國(guó)企資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10%以上。不過(guò)，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解到，截至今年底四川地方國(guó)企資產(chǎn)總額為4.3萬(wàn)億元，如何在短短4年達(dá)成這一目標(biāo)，壓力并不輕松。

　　四川省國(guó)資委主任徐進(jìn)透露，“截至2016年底，納入省國(guó)資委快報(bào)統(tǒng)計(jì)的中央在川企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.2萬(wàn)億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)83億元。四川地方國(guó)企資產(chǎn)總額43044億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)428億元，同比分別增長(zhǎng)21.1%、18.2%。”這意味著，未來(lái)四年四川國(guó)企要保持10%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率。

　　四川國(guó)企改革邁出新步伐

　　受到四川地方國(guó)企改革新路線圖發(fā)布的消息影響，12月22日股市開盤之后，四川成渝、四川九洲等股票漲停，四川路橋等股票拉升。

　　值得一提的是，2017年四川將完成四川金控集團(tuán)掛牌，并在2017年6月完成四川銀行組建。這只是四川地方國(guó)企改革方案中的一小部分。《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解到，四川國(guó)企改革路線圖提出，到2020年將著力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全四大目標(biāo)。

　　具體來(lái)看，體制機(jī)制創(chuàng)新方面，四川地方國(guó)企力爭(zhēng)在2017年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘、契約化管理；積極探索外部董事占多數(shù)的董事會(huì)結(jié)構(gòu)；建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開招聘制度。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，大膽探索國(guó)有資本參股、財(cái)務(wù)性持股、特殊管理股等多種形態(tài)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，新選擇2戶—3戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。并將在2017年探索混合所有制企業(yè)員工持股，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

　　一直以來(lái)，在國(guó)企改革眾多措施中，產(chǎn)權(quán)多元化改革是最受社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域之一。數(shù)據(jù)顯示，目前四川省屬企業(yè)一級(jí)公司層面已全部完成公司制改造，近兩年新設(shè)立的省屬二、三級(jí)國(guó)有企業(yè)基本實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化，并且二、三級(jí)國(guó)有企業(yè)原則上都將實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。

　　徐進(jìn)則透露，“四川在全國(guó)較早出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革的意見，并制定落實(shí)董事會(huì)選人用人職權(quán)等16個(gè)專項(xiàng)改革配套方案，形成‘1+16’國(guó)資國(guó)企改革政策體系，推出改革規(guī)劃路線圖并制定時(shí)間表。目前21個(gè)市州已經(jīng)全部制定改革總體方案及配套實(shí)施意見。”

　　早在2014年初，四川就提出要深化國(guó)有企業(yè)改革，一方面是要推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面是要優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，提高活力。當(dāng)年5月發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》。2015年3月四川深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議首次提出，要以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為核心，以深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)。

　　進(jìn)退并轉(zhuǎn)落地國(guó)企供給側(cè)創(chuàng)新

　　隨著四川地方國(guó)企改革路線圖和時(shí)間表的發(fā)布，全面吹響了地方國(guó)企以改革創(chuàng)新謀求新一輪發(fā)展的號(hào)角。如何在未來(lái)四年扎實(shí)有效推動(dòng)一系列國(guó)企改革舉措和創(chuàng)新的落地，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解到，四川新一輪國(guó)企改革重點(diǎn)將是“進(jìn)退并轉(zhuǎn)”。

　　據(jù)四川國(guó)資委介紹，“進(jìn)”是指各企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、結(jié)合實(shí)際、整合資源，主動(dòng)向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)聚集，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端聚集。“退”則是要推動(dòng)川煤、攀鋼等企業(yè)抓好煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，從缺乏優(yōu)勢(shì)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域果斷退出。

　　同時(shí)還將分類有序處置“僵尸企業(yè)”，做好職工安置等工作。將選擇3戶—5戶企業(yè)探索開展債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)；推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基金實(shí)質(zhì)運(yùn)行，引領(lǐng)帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入創(chuàng)新。

　　在“并”的方面，四川則是要加快推進(jìn)企業(yè)重組整合。川投、鐵投、能投、交投、長(zhǎng)虹等重點(diǎn)企業(yè)將加快改組或組建為國(guó)有資本投資公司。同時(shí)還針對(duì)四川發(fā)展等10多戶重點(diǎn)企業(yè)逐一提出要求，到2020年要力爭(zhēng)四川發(fā)展總資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元、交投超過(guò)5000億元、鐵投超過(guò)4000億元、能投超過(guò)3000億元、川投超過(guò)2000億元等，打造一大批千億企業(yè)、五百億企業(yè)。

　　最后在“轉(zhuǎn)”上，則是要著力推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在“走出去”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中提升質(zhì)量效益。（本報(bào)記者許意強(qiáng)）

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