代表委員熱議四川高地 “西部中樞”欲謀全球話語權(quán)

代表委員們翻看政府工作報(bào)告，“西部”一詞頻頻出現(xiàn)：“認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施”，“引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移”，“實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)……和中西部地區(qū)”。

西部，已進(jìn)入全面開發(fā)開放新階段。

四川的表現(xiàn)印證了這一點(diǎn)：去年，全國(guó)實(shí)際使用外商直接投資1160億美元，四川就有110億美元左右，約占十分之一。

對(duì)外開放，曾經(jīng)創(chuàng)造了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的輝煌。在全球產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)西部轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，四川如何建成內(nèi)陸開放高地？

[熱議一 ]

降低物流成本水運(yùn)還需快馬加鞭

四川代表團(tuán)從成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘坐專機(jī)赴京時(shí)，看著窗外正在裝修的T2航站樓，代表委員們紛紛議論，“航空第四城”如何百尺竿頭更進(jìn)一步？

在西部綜合交通樞紐建設(shè)帶動(dòng)下，四川從全國(guó)路網(wǎng)的“西部終端”變成了“西部中樞”。全省鐵路、高速公路通車和在建里程，已居全國(guó)前列，對(duì)改善四川物流條件、擴(kuò)大對(duì)外貨物貿(mào)易的積極影響越來越顯著。

“四川已是西部最大的投資窗口，世界以新的姿態(tài)認(rèn)識(shí)四川，四川同樣以新的姿態(tài)走向世界?！比珖?guó)人大代表、省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開華拿出一組數(shù)據(jù)，去年四川對(duì)外貿(mào)易總額邁上500億美元新臺(tái)階，其中出口額290.5億美元，增長(zhǎng)54.2％，躋身全國(guó)十強(qiáng)。

不過，他也指出，由于區(qū)位原因，四川較長(zhǎng)的運(yùn)距對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開放造成了影響?！敖档臀锪鞒杀荆墙ǔ蓛?nèi)陸開放高地的一個(gè)重要基礎(chǔ)?！?/p>

“未來開放合作對(duì)交通物流的需求更大?！比珖?guó)大人代表、省發(fā)展改革委副主任吳光鐳表示贊成。

在開放背景下考量物流成本，四川開始重新審視內(nèi)河水運(yùn)的價(jià)值。

水運(yùn)成本一噸每公里僅5分錢。按此計(jì)算，從宜賓航至上海，每噸的價(jià)格也不過100元，這是其他運(yùn)輸方式都無法比擬的。

吳光鐳坦率指出，與鐵路、公路相比，目前四川水運(yùn)發(fā)展還比較滯后，尤其是與航空鐵路的聯(lián)運(yùn)匱乏。四川水運(yùn)，還需快馬加鞭。

全國(guó)政協(xié)委員、樂山市副市長(zhǎng)徐建群帶來好消息?！敖衲?月底，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《四川岷江航電綜合開發(fā)（樂山—龍溪口）航道渠化工程項(xiàng)目建議書》，岷江航電4個(gè)梯級(jí)樞紐項(xiàng)目取得建設(shè) ‘路條’?！彼f，這個(gè)項(xiàng)目將徹底改變岷江的通航條件，確保常年通行1000噸級(jí)船舶，豐水期通行3000噸級(jí)船舶，成為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)通江達(dá)海最便捷的水運(yùn)通道。

謝開華還建議，在進(jìn)一步完善綜合交通樞紐建設(shè)的同時(shí)，要大力發(fā)展物流園區(qū)，將第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，在降低物流成本上狠下工夫。

[熱議二 ]

有進(jìn)有出在全球格局中謀“話語權(quán)”

2011年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1456億元，成為全省首個(gè)千億工業(yè)園區(qū)。到今年底，四川將形成包括平板電腦在內(nèi)的1億臺(tái)筆記本生產(chǎn)能力，成為全球最大基地之一。

中國(guó)加入WTO十年，我省電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、重大裝備等制造業(yè)水平突飛猛進(jìn)，而建設(shè)內(nèi)陸開放型高地，意味著要在全球產(chǎn)業(yè)格局中尋求“話語權(quán)”。

四川現(xiàn)在有六個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，在全國(guó)人大代表、遂寧市投促委副主任吳新春看來，這塊“金字招牌”數(shù)量太少?！?010年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)44家省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中西部地區(qū)僅新增10家?！彼ㄗh降低對(duì)西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。

謝開華說，綜合保稅區(qū)也是這樣，現(xiàn)在成都有綜合保稅區(qū)，綿陽(yáng)有出口加工區(qū)，其他地方只能觀望。“建議在宜賓、瀘州、雙流航空港、青白江、以及天府新區(qū)內(nèi)建立保稅中心，在綿陽(yáng)建綜合保稅區(qū)?！?/p>

《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》在講到西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放時(shí)指出，打造成都等6個(gè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。天府新區(qū)總體規(guī)劃出臺(tái)，為成都乃至全省加快開放合作亮出了一張新“名片”。

全國(guó)人大代表、眉山市委書記李靜，全國(guó)政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席李鈾，均呼吁給予天府新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)的政策支持。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，天府新區(qū)將在四川形成‘一極帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐’的發(fā)展格局。”全國(guó)人大代表、綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)王瑜說，天府新區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力，這為周邊市州發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，近年來，美國(guó)、加拿大、法國(guó)等國(guó)家頻繁赴四川招商，美國(guó)還計(jì)劃在今年西博會(huì)上搞一場(chǎng)隆重的招商推介。

以往四川“走出去”以對(duì)外承包工程為主，境外投資以發(fā)展中國(guó)家為主，如今直接進(jìn)行境外投資的企業(yè)達(dá)到278家，且向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯，直接帶動(dòng)了產(chǎn)品、技術(shù)、人才向高端市場(chǎng)的出口。

“從‘中國(guó)制造’邁向‘中國(guó)創(chuàng)造’，四川沒有失語。”全國(guó)人大代表、中國(guó)二重機(jī)械集團(tuán)技術(shù)中心主任劉曉光建議，大型企業(yè)特別是國(guó)企以通過并購(gòu)重組等方式整合更多研發(fā)、設(shè)計(jì)等資源，提升自主創(chuàng)新能力，以增強(qiáng)“走出去”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[熱議三 ]

區(qū)域“抱團(tuán)”帶出全新增長(zhǎng)點(diǎn)

去年底公布的《四川省“十二五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出：“健全省際、省內(nèi)跨區(qū)域行政協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，順應(yīng)城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，促進(jìn)城市群和區(qū)域一體化發(fā)展”。

“同城化”、“一體化”，這些已經(jīng)不再陌生的詞匯，如借開放東風(fēng)，真正可以成為一種可觀可感的城市群形態(tài)。

“非常期待成德綿率先一體化。”王瑜說，成綿高速?gòu)?fù)線和成綿樂城際客運(yùn)專線年內(nèi)將陸續(xù)通車，成德綿將在交通上先行融為一體，由此可以構(gòu)建成都平原上的城市走廊。三市抱團(tuán)發(fā)展，在開放合作中更具吸引力。

去年，在四川GDP突破2萬億元的同時(shí)，又有六個(gè)分布于成德綿、川東北、川南和攀西地區(qū)的市州跨入“GDP千億元俱樂部”。次級(jí)經(jīng)濟(jì)中心的崛起和提升，將進(jìn)一步促進(jìn)和加快四川城市群的形成和發(fā)展。

全國(guó)人大代表、省經(jīng)信委主任王海林認(rèn)為，川南城市群有希望成為全省第二增長(zhǎng)極?！按衔迨械墓I(yè)化進(jìn)程，快于全省平均水平，具有良好基礎(chǔ)?！彼J(rèn)為，川南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上特色鮮明，裝備制造業(yè)、食品飲料和化工產(chǎn)業(yè)在全省領(lǐng)先，新材料產(chǎn)業(yè)品種在省內(nèi)最齊全，能源結(jié)構(gòu)中既有水電也有火電，五市之間的距離都在百公里之內(nèi)，還擁有港口和黃金水道這樣不可多得的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)川南的支持力度，一定可以再造一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

此外，吳光鐳還建議國(guó)家盡快設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，催生又一個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、開放新高地。

來源： 四川在線

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