推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

“從去年到今年，我們以光伏為主的新能源產(chǎn)業(yè)好像坐上了‘過(guò)山車’?！比珖?guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，駐川全國(guó)政協(xié)委員劉漢元的感慨，引來(lái)眾多媒體和委員關(guān)注。

很多人都記憶猶新：2011年上半年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，到了下半年卻風(fēng)向突轉(zhuǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩的議論聲四起，一些多晶硅企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的危機(jī)。

新能源產(chǎn)業(yè)面臨的困擾，是近年來(lái)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)側(cè)面。“當(dāng)前我省乃至全國(guó)一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出市場(chǎng)和技術(shù) ‘兩頭在外’的情況，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展非常危險(xiǎn)，必須盡快扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)，謀求更大發(fā)展空間?！比绾螒?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？駐川全國(guó)政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

永遠(yuǎn)別忽略中國(guó)是個(gè)多么大的市場(chǎng)

西部地區(qū)人均最豐富的資源是什么？

“不是水能，而是光能?！闭劶靶履茉丛掝}，長(zhǎng)期從事光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)家劉漢元語(yǔ)調(diào)激昂：“新能源是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。能源要素牽一發(fā)而動(dòng)全局，能源的清潔化和可持續(xù)生產(chǎn)化是所有一切轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)?！?/p>

然而，“新興”二字雖然充滿生機(jī)，卻也意味著剛剛起步，預(yù)示其成長(zhǎng)過(guò)程中必將遇到許多波折與困難。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，到2011年為止，光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)70%還是以歐洲為主，現(xiàn)在外圍經(jīng)濟(jì)不景氣，在這種情況下，前幾年投資的產(chǎn)能漸漸釋放出來(lái)，光伏等新能源產(chǎn)業(yè)可謂進(jìn)入了寒冬。

陳放委員分析，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)史看，任何一次危機(jī)都會(huì)催生一批新的產(chǎn)業(yè)，四川步入后重建時(shí)代，更要優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技發(fā)展的制高點(diǎn)，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“話語(yǔ)權(quán)”，為四川在新一輪發(fā)展中提供可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

“我們當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注的，是怎么在嚴(yán)寒之中，增加大家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的共識(shí)，不要被歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)和美國(guó)的反傾銷大棒挫了士氣，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)狀態(tài)能夠做到風(fēng)景這邊仍好。”劉漢元委員呼吁。

“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不應(yīng)忽略中國(guó)是個(gè)多么大的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)也應(yīng)該是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)?！焙榻▌傥瘑T說(shuō)。

讓劉漢元委員頗為高興的是，溫總理在政府工作報(bào)告中特別提到，要建立促進(jìn)新能源利用機(jī)制。“不錯(cuò)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵取決于市場(chǎng)。”還有委員建議，在公平公正原則基礎(chǔ)上，采取“競(jìng)爭(zhēng)前補(bǔ)供方、發(fā)展中補(bǔ)需方、產(chǎn)業(yè)化靠市場(chǎng)”的發(fā)展策略，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府采購(gòu)、應(yīng)用示范、購(gòu)置補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)。

突破技術(shù)依賴，不能“買點(diǎn)機(jī)器就上馬”

“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張?！标P(guān)心新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的駐川全國(guó)政協(xié)委員們，在溫總理所作的政府工作報(bào)告中敏銳地發(fā)現(xiàn)了這句話。何謂不盲目？

來(lái)自九三學(xué)社中央的一份調(diào)研報(bào)告引用了一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查結(jié)果：超過(guò)90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定要摒棄跟風(fēng)思維。”陳放委員分析，現(xiàn)在很多地方、很多企業(yè)投資發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，常常是看到相關(guān)政策出臺(tái)，“買點(diǎn)機(jī)器就上馬”。實(shí)際上，新興產(chǎn)業(yè)往往發(fā)端于顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如果不將主要精力用在關(guān)鍵技術(shù)的突破上，而只是把功夫下在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化上，就難以擺脫技術(shù)嚴(yán)重依賴的尷尬局面。

有委員透露，當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自己掌握核心技術(shù)的僅1/3左右?！爱?dāng)務(wù)之急是刺激科技創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。”委員們建議，一方面，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻上，應(yīng)求“新”不求“大”，重技術(shù)水平、輕規(guī)模限制，扭轉(zhuǎn)一些地方爭(zhēng)投資、搶項(xiàng)目，大搞新瓶裝舊酒式新興產(chǎn)業(yè)形象工程的不良傾向；另一方面，政府要積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化公共平臺(tái)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供更優(yōu)環(huán)境。

來(lái)源： 四川在線

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