發(fā)動群眾參與 積極探索禁毒社會管理新模式

　　——專訪省禁毒委副主任、省公安廳常務副廳長吳健

　　6月14日，邛崍市火井派出所民警在火井小學展開禁毒宣傳教育活動。

　　截至目前，全省共破獲各類毒品犯罪案件99259起，其中公斤級以上大要案件656起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人111192名，繳獲各類毒品11685.53公斤。

　　《禁毒法》實施以來，我省堅持“試點先行、典型引路、以點帶面、逐步推開”的思路，在全省范圍開始搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任主體的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作體系，最大限度把吸毒人員挽救在社區(qū)基層

　　今日是“國際禁毒日”，每年此時，“毒品”都會成為各大媒體和廣大市民聚焦的關鍵詞。

　　大多數吸毒者，都曾有過美滿的家庭、顯赫的身份抑或充滿希望的未來，卻將余生葬送在毒品上。他們無法自救，耗光家產，導致妻離子散；更有人為了“毒資”走向犯罪深淵，連累自己，危害社會。

　　截至今年，四川省的禁毒工作已開展20年。風雨20年，漫漫禁毒路，20年來，我省在緝毒、毒品管控方面的形勢有何新變化？記者就此專訪了省禁毒委副主任、省公安廳常務副廳長吳健。

　　記者：20年來，四川禁毒工作取得了哪些成績？

　　吳健：這20年，我們在省委、省政府和國家禁毒委的領導下，緊緊依靠人民群眾，扎實

　　推進禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地遏制了毒品泛濫的勢頭。

　　一是堅持主動進攻，嚴厲打擊各類毒品違法犯罪活動。截至目前，全省共破獲各類毒品犯罪案件99259起，其中公斤級以上大要案件656起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人111192名，繳獲各類毒品11685.53公斤；

　　二是堅持以人為本，戒治挽救吸毒成癮人員。2004年以來，我們共執(zhí)行強制戒毒、勞教戒毒和強制隔離戒毒119959人次，已將14250名吸毒人員納入社區(qū)戒毒和社區(qū)康復體系；建立美沙酮維持治療點48個，有3萬余名海洛因成癮者長期接受治療；

　　三是堅持打防結合，嚴格管控易制毒化學品。我們切實加強了對醋酸酐、羥亞胺、麻黃堿類復方制劑等重點品種的嚴格監(jiān)管，自《禁毒法》頒布以來，擋獲涉案化學品587噸。此外，構建了全省易制毒化學品信息管理系統，建立了信息化監(jiān)管工作模式，進一步堵塞管理漏洞、嚴密管理措施。

　　記者：當前四川省禁毒工作形勢如何？吳?。褐饕媾R4方面的壓力。

　　一是境外毒品滲透持續(xù)加劇，堵源截流面臨巨大壓力。由于我省地處西南，“金三角”地區(qū)毒品滲透始終是最大威脅。“金新月”、東南亞、南亞等地區(qū)毒品滲透案時有發(fā)生。

　　二是省內制造合成毒品犯罪活動日益猖獗，成為新的突出毒品問題。境內外、省內外毒品犯罪分子相互勾結，在我省加工制造毒品的犯罪活動不斷增多，引起國家禁毒委和公安部的高度重視。

　　三是毒品地下消費市場龐大，新舊毒品交叉濫用局面已經形成。目前全省掌握的吸毒人員達12.6萬余人，其中合成毒品吸食人數達到5.4萬余人，25歲以下的占51%。

　　四是易制毒化學品違法犯罪日趨多樣，監(jiān)管工作壓力大。隨著易制毒化學品管制力度的加大，不法分子采取各種途徑和手段竊取易制毒化學品，特別是套購麻黃堿復方制劑用于提取麻黃素，或從外省購入麻黃草提煉麻黃素的情況十分突出。

　　記者：針對這種形勢，下一步全省禁毒部門將采取怎樣的措施？

　　吳?。菏〗疚敝魅?、省長助理、省公安廳廳長侍俊對加強和改進全省禁毒工作十分重視，下一步，全省禁毒工作將抓好6個方面。

　　一是以教育、發(fā)動群眾為目標，進一步強化禁毒預防宣傳教育。深入開展全民禁毒預防宣傳教育，努力提高群眾自覺抵制毒品的能力。廣泛發(fā)動群眾參與，大力扶持禁毒協會等群眾性組織，進一步壯大禁毒志愿者隊伍，引導好、保護好、發(fā)揮好群眾參與禁毒斗爭的積極性和創(chuàng)造性。

　　二是以整治合成毒品問題為龍頭，進一步遏制毒品犯罪發(fā)展勢頭。堅持把整治制販合成毒品問題擺在突出戰(zhàn)略位置，進一步加大打擊整治力度。

　　三是以增強戒毒實效為重點，進一步探索社區(qū)戒毒管理新模式?！督痉ā穼嵤┮詠?，我們堅持“試點先行、典型引路、以點帶面、逐步推開”的思路，在全省范圍內開始搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任主體的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作體系，最大限度把吸毒人員挽救在社區(qū)基層。

　　去年，我省開始探索吸毒人員服務管理暨戒毒康復人員就業(yè)安置試點工作，要求各地通過集中就業(yè)安置等多種方式，為戒毒康復人員就業(yè)安置提供更多的渠道和機會，并在今年內實現吸食阿片類吸毒人員就業(yè)安置率達30%的目標。

　　四是以規(guī)范管理為手段，進一步防止易制毒化學品非法流失。繼續(xù)完善易制毒化學品管理系統，全面實行購銷、運輸網上審批，全面推行易制毒化學品電子辦證工作。積極推動行業(yè)協會管理，實現管理與服務的有機結合。

　　五是以落實責任制為核心，進一步完善齊抓共管、綜合治毒工作格局。嚴格執(zhí)行黨委、政府抓禁毒工作的領導責任制和禁毒委成員單位開展禁毒工作的部門責任制。加強對各級、各部門禁毒工作的考核評估，推動各項綜合治理措施的落實，進一步完善黨政主導、部門主動、全民參與的禁毒人民戰(zhàn)爭格局。

　　六是圍繞各類突出毒品問題，針對易涉毒的人、地、物、業(yè)4大要素，探索全方位的新型禁毒社會管理模式。突出抓好以制毒原料、配劑為主的涉毒物品的管理，構建以“物”為中心的禁毒管理模式；抓好以吸毒人員等毒品違法犯罪人員為主的涉毒重點人員的管理，構建以“人”為中心的禁毒管理模式；抓好以吸販合成毒品人員容易落腳藏身的歌舞娛樂場所、賓館、酒店、洗浴中心、電子游戲廳、網吧，販毒分子慣常選擇的各類重要販毒通道，容易滋生制毒活動的化工廠、民宅、酒店式公寓、出租屋等場所為主的涉毒高危場所、地域的管理，構建以“地”為中心的禁毒管理模式；抓好以涉毒信息容易匯集的特定行業(yè)為主的陣地控制，構建以“業(yè)”為中心的禁毒管理模式。通過這4種方式，動態(tài)掌控涉毒的人、地、物、業(yè)的關聯性，核心是強化對已涉毒和易涉毒人員的動態(tài)化、軌跡化管理。

　　來源：華西都市報

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