德陽將建川內(nèi)第二個綜合保稅區(qū)

　　通過綜保區(qū)聚合重裝產(chǎn)業(yè)鏈，培育外貿(mào)新增長點　在全省啟動通關一體化改革，縮短通關時間，降低物流成本去年，四川外貿(mào)進出口總額達591.3億美元，是2007年的4.1倍；今年，確保外貿(mào)進出口總額增長11%——這是來自政府工作報告對開放領域列的大“賬”。參加兩會的代表委員們也在細算小“賬”：今年要再增長11%，如何做到？

　　省政協(xié)委員、成都海關關長竇志民這樣算“賬”：去年，以電子信息為主的加工貿(mào)易為全省貢獻了48.5%的外貿(mào)進出口值。今年，戴爾要投產(chǎn)，富士康、仁寶、緯創(chuàng)、聯(lián)想等將進一步放量生產(chǎn)。成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)外貿(mào)進出口的目標是100億美元，去年是20億美元?！巴瓿稍鲩L目標困難不大，不過——”竇志民頓了頓：做長電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，降低龍頭企業(yè)生產(chǎn)成本，才能最終留住企業(yè)。

　　“我們準備開閘放水，今年在全省牽頭啟動通關一體化改革?！备]志民表示，電子信息配套企業(yè)的特定原材料需要進口。但目前，四川貨物主要通過三個口岸進出關：成都雙流機場、成都國際集裝箱物流園區(qū)和瀘州港?，F(xiàn)有通關模式，當?shù)睾ｊP與口岸海關是不同的作業(yè)現(xiàn)場，企業(yè)進口貨物要向上述口岸海關申報，再申請轉關。缺了手續(xù)，要來回跑，起碼要多耽擱一天。

　　竇志民透露，省政府已為此改革注入900萬元，今后將全面取消關區(qū)內(nèi)轉關。以成都雙流機場、成都國際集裝箱物流園區(qū)和瀘州（宜賓）港為圓點，建立與省內(nèi)各作業(yè)現(xiàn)場的聯(lián)動管理和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可自由選擇報關地和驗放地。目前，成都高新綜合保稅區(qū)與雙流空港之間進行了上述通關模式的測試。參與測試的戴爾，接單-生產(chǎn)-產(chǎn)品送至國外用戶手中，時間從原來的72小時縮短到56小時。

　　省人大代表、德陽市市長陳新有也細算了小“賬”：“德陽外貿(mào)連續(xù)6年保持全省第二，但與成都的差距越拉越大。”他同時帶來好消息：德陽將與海關聯(lián)手建綜合保稅區(qū)。

　　竇志民委員也透露，海關已介入。由此，繼成都高新綜保區(qū)之后，四川將產(chǎn)生第二個綜合保稅區(qū)?！巴ㄟ^綜保區(qū)聚合重裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將是四川外貿(mào)新增長點。”陳新有進而算了筆細賬：重裝出口額占德陽半壁江山，近8成是通過加工貿(mào)易方式出口的。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用設備、生產(chǎn)用原材料、零部件可享受免稅政策。如此一來，德陽重裝企業(yè)無需再交17%進口環(huán)節(jié)增值稅；另外，按加工貿(mào)易監(jiān)管模式，企業(yè)對加工貿(mào)易進口物料必須單獨核算，最終產(chǎn)品只能用于出口；而綜保區(qū)企業(yè)可享受保稅政策，即進口物料不僅免稅，產(chǎn)品還可用于內(nèi)銷，只需按規(guī)定補交物料進口環(huán)節(jié)增值稅?！斑@有利于企業(yè)靈活安排生產(chǎn)，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源?！?/p>

　　再有，IT企業(yè)對流通效率要求很高，投資首選綜保區(qū)。成都高新綜保區(qū)只有8.68平方公里，承載能力有限，“德陽成立綜保區(qū)后，可更好接受成都電子信息產(chǎn)業(yè)的輻射，加速配套企業(yè)聚集，這也是德陽次級突破的重點?！?/p>

來源： 四川在線-四川日報

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