內蒙古：大力推進生態(tài)建設 讓綠水青山常伴身邊

　　3月7日上午，十二屆全國人大四次會議內蒙古代表團召開全團會議，本次會議向中外媒體開放。《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、香港《大公報》和路透社、《華爾街日報》、日本共同社等國內外38家媒體齊聚一堂，代表們向各路媒體回答，向全國人民回答，向全世界回答。在現場妙語連珠，熱點頻現。

　　全國人大代表、內蒙古自治區(qū)主席巴特爾在回答記者提問內蒙古在生態(tài)環(huán)境保護與建設方面取得了哪些成績，還將采取哪些措施時說，內蒙古的生態(tài)保護建設，不僅關系自身，更關系到國家生態(tài)安全。內蒙古自治區(qū)黨委、政府認真落實總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要戰(zhàn)略思想和“把內蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障”的重要指示，“十二五”累計投入546億元，實施京津風沙源治理、退耕還林等五大生態(tài)工程和公路、村屯、廠礦園區(qū)等六大區(qū)域性綠化工程，爭取國家出臺草原生態(tài)補獎政策，將10.1億畝可利用草原全部納入保護范圍，投入草原生態(tài)補獎資金300億元，惠及146萬戶、534萬農牧民。森林面積由3.6億畝增加到3.8億畝，草原植被蓋度由37%提高到44%，全面完成了國家下達的節(jié)能減排目標。

　　全國人大代表、內蒙古自治區(qū)主席巴特爾。

　　【“十三五”生態(tài)建設】

　　巴特爾代表：“十三五”國家將實施新一輪草原生態(tài)補獎政策，提高補獎標準，擴大退耕還林還草規(guī)模和退牧還草實施范圍，開展大規(guī)模國土綠化行動，開展跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點。我們要抓住這些機遇，提升綠色發(fā)展水平，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。

　　內蒙古：新一輪草原生態(tài)補獎政策啟動三大變化

　　新一輪草原補獎政策將取消原牧民生產資料綜合補貼和牧草良種補貼，調整出來的資金加上中央財政安排的增量資金，共同用于提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。并加大績效評價獎勵資金投入，繼續(xù)對工作突出、成效顯著的地區(qū)給予獎勵，獎勵資金主要由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護和牧區(qū)生產方式轉型升級等方面。另外，還將完善半農半牧區(qū)政策實施方式，其補獎資金以切塊方式下達，同時將政策實施范圍擴大到河北省接壩區(qū)草原面積較大的區(qū)域，構建和強化京津冀一體化發(fā)展的生態(tài)安全屏障。

　　為扎實做好新一輪草原生態(tài)保護補獎政策的落實工作，內蒙古自治區(qū)將按照財政部、農業(yè)部的要求，進一步提高對草原補獎政策重要性的認識，及時科學制定內蒙古自治區(qū)新一輪草原生態(tài)保護補獎實施方案；完善各項配套政策，進一步發(fā)揮政策效益；加強監(jiān)管，確保新一輪草原生態(tài)保護補獎政策的執(zhí)行力；完善信息管理制度，確保補貼資金發(fā)放公開透明。

　　【生態(tài)保護和建設方面】

　　巴特爾代表：今年要完成林業(yè)生態(tài)建設1000萬畝、重點區(qū)域綠化200萬畝、種草3000萬畝，實施呼倫湖、烏梁素海生態(tài)環(huán)境治理。

　　內蒙古計劃“十三五”完成林業(yè)生態(tài)建設面積5000萬畝

　　未來5年，內蒙古自治區(qū)每年要完成林業(yè)生態(tài)建設面積1000萬畝，加快建設生態(tài)文明，筑牢祖國北方重要生態(tài)屏障。

　　在24日召開的內蒙古黨委農村牧區(qū)工作會議上記者獲悉，“十三五”期間，內蒙古將深入實施京津風沙源治理、天然林保護、三北防護林建設、退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程，加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，抓好重點區(qū)域綠化。到2020年，內蒙古全區(qū)森林覆蓋率將達到23%，活立木蓄積量達到16億立方米，40%以上的可治理沙地得到初步治理，濕地面積不低于9000萬畝。

　　【環(huán)境保護和治理方面】

　　巴特爾代表：開展大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實施燃煤電廠超低排放改造。加強烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治，確保取得階段性成效。堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴肅查處環(huán)境違法問題。

　　內蒙古自治區(qū)主席巴特爾：損害生態(tài)環(huán)境終身追責

　　節(jié)能減排，走綠色發(fā)展的理念深入人心。內蒙古提出，要加快生態(tài)文明制度建設，依據主體功能區(qū)規(guī)劃，加快劃定生態(tài)紅線。

　　巴特爾表示，實施排污許可和排污權有償使用制度，提高排放成本，倒逼企業(yè)減排。建立環(huán)境保護督查機制，實施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

　　內蒙古：推進烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作

　　2016年2月29日下午，烏海市及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組召開第一次工作會議，貫徹落實內蒙古自治區(qū)黨委2015年第5次書記專題會議和自治區(qū)政府第54、57次常務會議精神，聽取三個盟市和自治區(qū)有關部門推進環(huán)境綜合整治情況匯報，審議烏海市及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組工作制度，部署2016年重點工作。

　　會議指出，黨的十八大以來，內蒙古自治區(qū)全面開展環(huán)境隱患和重大問題排查整治行動，啟動實施了烏海市及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點工作，基本摸清了該區(qū)域環(huán)境污染情況。目前，該區(qū)域大氣污染防治已到了刻不容緩的程度。各有關盟市和部門要進一步統(tǒng)一思想、明確任務、協(xié)調聯(lián)動，認真貫徹落實中央和自治區(qū)的部署要求，全力落實好相關規(guī)劃政策和綜合整治方案。

　　【生態(tài)文明制度建設方面】

　　巴特爾代表：加快劃定生態(tài)紅線，全面推進國有林場林區(qū)改革，加快編制自然資源資產負債表，在呼倫貝爾等地區(qū)開展自然資源資產離任審計。全面實施排污許可制度，提高排放成本，倒逼企業(yè)減排。

　　巴特爾：要加快生態(tài)文明制度建設，依據主體功能區(qū)規(guī)劃加快劃定生態(tài)紅線

　　如何加快轉型升級，解決結構矛盾、緩解環(huán)境資源的壓力？巴特爾說，內蒙古將著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)。

　　巴特爾表示，鼓勵煤炭、電力、化工、冶金、建材企業(yè)橫向聯(lián)合，對資不抵債、連年虧損、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，加快兼并重組或依法破產清算，退出市場。節(jié)能減排，走綠色發(fā)展的理念深入人心。內蒙古提出，要加快生態(tài)文明制度建設，依據主體功能區(qū)規(guī)劃，加快劃定生態(tài)紅線。

　　自然資源資產離任審計為內蒙古生態(tài)建設保駕護航

　　近日，自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組第十二次會議給出答案：按照摸清家底、劃定紅線、離任審計、責任追究的總體思路，推動領導干部切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任。

　　近年來，內蒙古自治區(qū)深入實施“8337”發(fā)展思路，先行啟動領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任終身追究制度等3項生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新試點工作，全區(qū)生態(tài)文明建設加快推進。但不可否認的是，內蒙古生態(tài)環(huán)境依然脆弱的局面仍未根本改變，生態(tài)建設與環(huán)境保護進入“進則全勝、不進則退”的關鍵時期。

　　內蒙古自治區(qū)黨委、內蒙古自治區(qū)人民政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見

　　習近平總書記考察內蒙古時，明確要求“內蒙古要大膽先行先試，積極推進生態(tài)文明制度建設和改革”。貫徹落實總書記重要指示精神，內蒙古自治區(qū)深入實施“8337”發(fā)展思路，先行啟動“編制自然資源資產負債表、領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任終身追究制度”三項生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新試點工作，制定出臺《關于加快生態(tài)文明制度建設和改革的意見》，生態(tài)文明建設加快推進。

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