河南航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)到2020年至少可帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)

　　我省不僅成了全國(guó)首個(gè)提出建“航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”的省份，而且，我省已經(jīng)被國(guó)家民航局列為全國(guó)的“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)。

　　國(guó)家民航局為啥把全國(guó)第一個(gè)“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)定在河南？

　　民航總局解釋說(shuō)，鄭州具備內(nèi)陸樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具備建設(shè)成全國(guó)甚至全球性區(qū)域交通樞紐的條件；如果中部的樞紐搞不起來(lái)，未來(lái)民航的發(fā)展是不持續(xù)的。

　　國(guó)家布局

　　選擇部分地區(qū)作為示范區(qū)試點(diǎn)航空經(jīng)濟(jì)

　　2011年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，國(guó)家民航局與我省簽訂了《關(guān)于加快河南省民航發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

　　中國(guó)民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)何錦日說(shuō)：“在這個(gè)協(xié)議當(dāng)中，我們有一些具體動(dòng)作，第一步就是改擴(kuò)建新鄭機(jī)場(chǎng)二期，到2020年新鄭機(jī)場(chǎng)要達(dá)到旅客運(yùn)輸量2900萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量要達(dá)到50萬(wàn)噸。另外是加大對(duì)河南民航企事業(yè)單位的支持，推進(jìn)鄭州大型航空樞紐建設(shè)?！?/p>

　　今年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，各地要大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，選擇部分地區(qū)開(kāi)展航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)。

　　河南戰(zhàn)略

　　我省在全國(guó)首提建航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　副省長(zhǎng)張大衛(wèi)說(shuō)，在中國(guó)民航局的支持下，河南經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，提出了建設(shè)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)想，目前已形成了文件，并呈報(bào)給國(guó)家相關(guān)部門(mén)及國(guó)務(wù)院。

　　據(jù)了解，從全國(guó)范圍內(nèi)看，我省首先提出要建航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在推進(jìn)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　張大衛(wèi)說(shuō)，這個(gè)設(shè)想的目的就是，“擬依托鄭州大型航空樞紐建設(shè)，大力發(fā)展以航空物流為重點(diǎn)的航空運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)航空大都市”。同時(shí)，吸引人口，加快轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑開(kāi)放開(kāi)發(fā)新平臺(tái)，推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育中心城市有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。

　　“對(duì)于河南省提出建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)這個(gè)設(shè)想，中國(guó)民航局支持的態(tài)度是非常明確的。”何錦日說(shuō)，7月8日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出了“選擇部分地區(qū)開(kāi)展航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)”。目前，河南省政府考慮建航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，考慮范圍可能更廣。

　　努力成果

　　成全國(guó)第一個(gè)“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)

　　何錦日透露，目前，我省已經(jīng)被國(guó)家民航局列為全國(guó)的“航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)。

　　“這幾年，民航總局一直在研究一個(gè)問(wèn)題，就是考慮如何利用航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)民航發(fā)展。”何錦日說(shuō)，把第一個(gè)示范區(qū)定在了鄭州、定在了河南省，別的地方都叫臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，不叫示范區(qū)。

　　“總的來(lái)講，對(duì)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，民航總局是支持的?！焙五\日表示。

　　“我們從交通和民航的角度看，鄭州具備建設(shè)成全國(guó)甚至全球性區(qū)域交通樞紐的條件?！眹?guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳曉說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)就缺少一個(gè)內(nèi)陸的樞紐來(lái)支撐全國(guó)的民航網(wǎng)絡(luò)，三大樞紐都在沿海?！拔覀兲岢鰜?lái)，能不能在中部地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)內(nèi)陸的樞紐？”

　　“內(nèi)陸地區(qū)誰(shuí)具備條件和實(shí)力？武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、西安、重慶都在爭(zhēng)。我們的選擇標(biāo)準(zhǔn)是一要看政府，另外也要看市場(chǎng)?！眳菚哉f(shuō)，他們做了一個(gè)研究，從整個(gè)交通運(yùn)輸體系看，鄭州具備除海運(yùn)以外其他運(yùn)輸方式內(nèi)陸樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還具備中轉(zhuǎn)功能，鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出。如果中部的樞紐搞不起來(lái)，未來(lái)民航的發(fā)展是不持續(xù)的。

　　預(yù)期效應(yīng)

　　到2020年至少可帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)

　　其實(shí)，全國(guó)各地爭(zhēng)搶全國(guó)大型航空樞紐地位的目的，從根本上說(shuō)都是為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)。

　　根據(jù)專家測(cè)算，空港每增加10萬(wàn)噸的航空貨物，將創(chuàng)造800個(gè)工作崗位；每新增異國(guó)航班，將增加750個(gè)工作崗位；每新增異國(guó)國(guó)際直達(dá)航班，可為當(dāng)?shù)卦黾?500多個(gè)就業(yè)崗位。大型樞紐機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量每增加100萬(wàn)人次，將拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)，增加就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)。

　　照此計(jì)算，根據(jù)我省的中長(zhǎng)期規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)二期即將開(kāi)工建設(shè)，到2020年，建成后旅客吞吐能力將達(dá)到2900萬(wàn)人次、貨郵吞吐能力50萬(wàn)噸。遠(yuǎn)期規(guī)劃中，旅客吞吐能力7000萬(wàn)人次，貨郵吞吐能力600萬(wàn)噸。

　　截至去年年底，我省旅客吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次、貨郵吞吐能力10萬(wàn)噸。

　　也就是說(shuō)，到2020年，旅客吞吐能力可以拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約9.5個(gè)百分點(diǎn)，可增加19萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，再加上貨運(yùn)吞吐量，到時(shí)至少可以帶動(dòng)20萬(wàn)的人口就業(yè)。等到旅客吞吐能力到7000萬(wàn)人次時(shí)，加上貨運(yùn)吞吐量，可帶動(dòng)近80萬(wàn)人就業(yè)。

　　 （來(lái)源：河南商報(bào)）

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