河南將推人民陪審團機制 庭審現(xiàn)場群眾能當包大人

　　【現(xiàn)場】

　　9名群眾組成陪審團參與審理綁架兒童案

　　3月14日，許昌市刑事審判大廳內，一起綁架兒童案件正在審理。與以往不同的是，這起案件的審理引入了人民陪審團機制，由9名社會各界群眾組成的人民陪審團參審了這起案件。來自我省三級法院的部分法官和50余名群眾旁聽了這起案件的審理。

　　被告人李某今年41歲，1993年曾因強奸罪、盜竊罪被判刑。2008年6月，李某出獄后一直生活困窘。2012年9月的一天，李某約徐某、范某喝酒，談怎樣掙錢一事。3人決定通過綁架兒童，敲詐其家長。

　　2012年10月6日上午10時，李某準備了車輛、銀行卡、手機卡等作案工具，范某準備了自制的頭套，徐某提供手機。3人駕駛一輛面包車來到許昌市區(qū)，以帶路為由欲將3名中學生騙上車，后因3學生不上車而未得逞。

　　3人隨后又來到另一條路上。以給對方10元錢帶路為由，將11歲的小虎騙到車上，并通過電話威脅小虎家人，索要現(xiàn)金6萬元。后小虎家人向李某3人指定的銀行卡內匯款23800元，李某3人分兩次共取款20000元后，將小虎放回。

　　公訴方認為，應以綁架罪追究3人的刑事責任?！敖壖軆和?，給家庭和社會都造成很大傷害，應重判……”“被告人并未傷害孩子，應按從輕情節(jié)量刑……”庭審過后，陪審團團長李檑帶領9名陪審團成員，對該案進行了探討。經(jīng)陪審團成員激烈爭論，大家最終認為，3被告人的行為構成綁架罪。希望法院對此案依法做出公正判決。

　　【效果】

　　陪審團審4992件案件僅有3件當事人上訪

　　拿到9名陪審團成員的書面意見后，審判長蘭國艷極為謹慎。蘭國艷告訴記者，這個案子他們仍在結合檢方和人民陪審團的意見，在合議庭研究，最終會拿出公正判決。談到陪審團實施效果，蘭國艷告訴記者：許昌市魏都區(qū)法院是2009年9月開展人民陪審團工作的，目前已建成500人陪審團成員庫。從2009年至今，該院通過陪審團制度已開庭審理案件31件，這些案件均息訴，無重審改判，取得良好效果。

　　據(jù)了解，截至目前，我省已有122個法院用“人民陪審團”模式審理各類案件，全省共有15萬余名“人民陪審團”成員。而我省自實施人民陪審團試點改革以來，截至2011年10月，全省法院已使用人民陪審團共審理案件4992件，僅有3件出現(xiàn)了當事人上訪現(xiàn)象。

　　“人民陪審團成員很較真兒，他們評議案件時，都獨立表達觀點，不受其他人的干涉?！贬槍θ嗣衽銓張F的作用問題，人民陪審團團長李檑告訴記者：“在實踐中，凡是人民陪審團認可的裁判結果，當事人也都認可，也就不會存在涉法涉訴現(xiàn)象了?！?

　 【推廣】

　　省高院

　　將在全省推行人民陪審團機制

　　而在良好社會效果前，一種質疑聲認為，我省推行的“人民陪審團”出處不明，既不像英美的陪審制，也不像日法的參審制，既不決定定罪問題，也不決定量刑問題。

　　省高院在試行過程中，借鑒了陪審團制度在選任上的廣泛性、平民性，但放棄了陪審團制度中由陪審團對事實問題的絕對裁斷權。因為如果完全由陪審團幾個人說了算，可能多數(shù)老百姓都不會理解和贊同。越過這一步，可能就超越了中國老百姓的歷史文化認知和心理接受限度，就會行不通了。在一個缺乏陪審團傳統(tǒng)的國家，如果實行由民眾對案件事實的完全裁斷，實際上也是危險的。

　　我省法院是在2009年6月開始嘗試人民陪審團制度的，2012年10月31日，為進一步推進人民陪審團制度試點，省高院決定，確定開封、安陽、漯河、三門峽、信陽等5家中級法院和尉氏縣、三門峽市湖濱區(qū)、鄭州市二七區(qū)等18家基層法院，重點試點人民陪審團制度。

　　省法院院長助理王韶華透露，下半年，省高院將在全省范圍內試點推廣人民陪審團機制。而在省高院的力推下，“人民陪審團”的嘗試工作已從刑事審判領域延伸到民商事、行政審判的具體案件中。截至目前，我省已有122個法院用“人民陪審團”的模式審理各類案件，共有15萬余名“人民陪審團”成員參與審案。省高院院長張立勇表示：我省的最終目標是人民陪審團成員庫突破1000萬人！平均每10人中就有1名人民陪審團成員！

　　人民陪審由“員”走向“團”，雖然只是一字之差，卻更好地體現(xiàn)了司法民主，更充分地發(fā)揮了陪審制度的功能和作用，無論在理論上還是在立法上都有著較高參考價值和探索意義。面對我省推行的人民陪審團制度，西南政法大學教授高一飛認為，在目前我國公眾存在著對司法的不信任心理的情況下，河南法院的“人民陪審團”意義非常重大，能夠進一步強化司法的權威性，而且有利于司法公正。

來源:大河網(wǎng)-大河報

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