河南農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作全面展開

　　9月9日，記者從省農業(yè)廳了解到，今年開始，我省農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作將全面展開，農民承包土地將有“身份證”。

　　黨的十八大、十八屆三中全會對依法保護農民土地承包經營權提出了明確要求，中發(fā)〔2013〕1號文件指出：“全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護?！狈€(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，是今年我省農村工作的重頭戲。

　　近日，省政府辦公廳下發(fā)的《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的意見》要求，按照“先試點探索路子、后全面推開”的總體思路推進該項工作。其中，濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區(qū)要在認真總結前期試點工作經驗的基礎上，力爭2年內完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務；全省其他縣市2014年分別選擇1～3個村開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，力爭年內完成試點工作任務。

　　“對承包地‘確實權、頒鐵證’，才能切實把農民的土地財產權利固化到農戶，讓農戶吃上‘定心丸’?！笔∥惺肄r村處處長劉光生說，土地確權頒證后，農民可以利用土地承包經營權進行抵押融資；也可以讓農民放心進行土地流轉，有利于推動農業(yè)生產規(guī)?；?、標準化發(fā)展。

　　《意見》指出，在保持現(xiàn)有農村土地承包關系穩(wěn)定的前提下開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發(fā)的土地承包經營權證書為基礎，堅持“三不變、一嚴禁”，即原土地承包關系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變；嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

　　《意見》還提出，試點工作本著“強村好村先搞、弱村散村暫緩、城區(qū)城郊不搞、最后重點突破”的精神，做到上下聯(lián)動，形成整體合力，確保試點工作任務順利完成。

　　省農業(yè)廳農經處負責人介紹，我省土地確權頒證，將堅持依法依規(guī)、保持穩(wěn)定、實事求是、尊重民意的原則，穩(wěn)步推進?！白鳛閲以圏c，濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區(qū)等地區(qū)土地確權頒證工作已于去年開始，目前正在順利推進”。（記者 盧松）

來源：河南日報

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